行政院年金改革小組所端出勞保年金制度改革草案,一如預期,草案將焦點放在調降所得替代率、增加保險費率、提高給付條件、強化基金運用效率和政府負最終責任等5大面向。持平而論,年金改革的主軸和國際趨勢貼近,但做法上還可以更好。
雖說OECD成員國的平均所得替代率僅四成,但因這些國家的社會福利及老人照護措施較為健全,民眾的退休生活相對無憂。
反觀台灣的老人照護措施尚未到位,隨著生育率降低,將來無子嗣奉養的老人勢必增加,貿然降低年金給付率,恐造成老年貧窮化之弊端。
因此建構勞工第三層保障是希望年金改革邁向均而富,不過作法上還可以更細膩,方案內容更符合社會期待。
所以在今年四月前的第二階段社會對話,希望行政部門可以先公布年金改革影響數據,以及第三層年金可能產生的效益,讓全體勞工可以安心退休。
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