對於馬總統的homestay破壞黨體制及不瞭解民意的批評:
1.homestay與黨組織並行不悖,二者相輔相成,何來破壞之說?
2.瞭解民意原即可多管齊下;馬總統在既有管道之外,透過homestay更加貼近民意,乃是體察民意的作法。
3.從許多政策都可看出政府苦民所苦、「以台灣為主,對人民有利」的精神與用心,馬惠帝的批評有失公允。
4.蔡英文主席全台走透透被稱為親民,馬總統的homestay就被說是多此一舉,民進黨標準不一。
國家政策研究基金會--全球資訊網
2011年11月10日 星期四
2011年11月8日 星期二
「黃金十年」是政府既定的施政規劃,與選舉無關
1.政策歸政策,選舉歸選舉,外界對於「黃金十年」政策不應過度政治化解讀。
2.如同內政部次長曾中明所說的:「經過總統發布的,就是行政部門的執行政策;黃金十年的內容,有些是現有福利政策的推動,目前部分內容細項也已經核報行政院審查。」
3.「黃金十年」底下的若干政策政府都已陸續推動中,並且在立法院中進行施政報告,跟選舉有何關聯?過去民進黨執政期間常藉由執政優勢干預選舉的公平性,例如「透過公投綁大選」!民進黨不但毫無反省能力,又擅於給對手「戴帽子」,這對台灣民主政治的未來發展,並不是一個好的現象。
4.本會網站上專家學者之評論意見,均有註代表其個人意見,歡迎社會公評。
2.如同內政部次長曾中明所說的:「經過總統發布的,就是行政部門的執行政策;黃金十年的內容,有些是現有福利政策的推動,目前部分內容細項也已經核報行政院審查。」
3.「黃金十年」底下的若干政策政府都已陸續推動中,並且在立法院中進行施政報告,跟選舉有何關聯?過去民進黨執政期間常藉由執政優勢干預選舉的公平性,例如「透過公投綁大選」!民進黨不但毫無反省能力,又擅於給對手「戴帽子」,這對台灣民主政治的未來發展,並不是一個好的現象。
4.本會網站上專家學者之評論意見,均有註代表其個人意見,歡迎社會公評。
台灣通膨成長溫和且相對穩定
1.受到各國政府(特別是美、歐)的寬鬆貨幣政策,以及全球大、小天災不斷之影響,資金湧進各類商品或新興市場(特別是亞洲地區),各國通膨壓力大增。以亞洲地區來看南韓10月的CPI年增率3.9%、新加坡及香港9月CPI漲幅也分別達5.5%、5.8%,大陸更高達6.1%。相比之下,我國10月CPI年增率為1.22%,顯示我國物價成長溫和且相對穩定。
2.雖然10月鮮奶、外點咖啡飲料兩項商品,年增率分別為8.5%、2.8%,家外食物年增率2%,衣著類因秋冬服飾上市調漲6.2%,加上便利商店咖啡聯合漲價的新聞,所以民眾會覺得物價飛漲。但事實上同時間各類蔬菜、筆記型電腦、數位相機及電視機等跌幅均超過10%,這些民眾或媒體卻沒注意到,因此產生了什麼都在漲的扭曲印象。
2.雖然10月鮮奶、外點咖啡飲料兩項商品,年增率分別為8.5%、2.8%,家外食物年增率2%,衣著類因秋冬服飾上市調漲6.2%,加上便利商店咖啡聯合漲價的新聞,所以民眾會覺得物價飛漲。但事實上同時間各類蔬菜、筆記型電腦、數位相機及電視機等跌幅均超過10%,這些民眾或媒體卻沒注意到,因此產生了什麼都在漲的扭曲印象。
蔡英文說法不實 刻意抹黑
1.依據行政院主計處發布家庭收支調查報告,實際從事農業經營農牧戶 99 年農家平均每戶所得為 88.5 萬元,較 98 年增加 1.4 % 。六年來農家平均每人所得相對平穩,而 99 年農家平均每人農業所得為近十年次高。另由主計處總體面的「農業 GDP 」計算而得之「平均每農業就業人口農業 GDP 」 97 至 99 年平均較 94 至 96 年平均成長 12 % ,顯示農業科技發展、精緻農業等政策已使農業生產力提升。
2.今年風調雨順,夏秋季各項水果皆豐產,針對香蕉、番石榴、高接梨等水果均已掌握產銷情況資訊並採行各項產銷調節措施,產銷趨於穩定。預定在中國大陸及東南亞國家辦理「台灣蔬果節」 12 場,讓國內外消費者共享台灣秋冬季優質水果美味。
3.本次老農津貼調整案,建立與消費者物價指數( CPI )連動制度化調整的機制,每 4 年依法定期自動調漲,回歸客觀理性,可以使老農津貼的調整跳脫政治性的考量,這是對農民從人性角度的真正尊重,比起喊價式的加碼 1 千元來的有憑有據。
2.今年風調雨順,夏秋季各項水果皆豐產,針對香蕉、番石榴、高接梨等水果均已掌握產銷情況資訊並採行各項產銷調節措施,產銷趨於穩定。預定在中國大陸及東南亞國家辦理「台灣蔬果節」 12 場,讓國內外消費者共享台灣秋冬季優質水果美味。
3.本次老農津貼調整案,建立與消費者物價指數( CPI )連動制度化調整的機制,每 4 年依法定期自動調漲,回歸客觀理性,可以使老農津貼的調整跳脫政治性的考量,這是對農民從人性角度的真正尊重,比起喊價式的加碼 1 千元來的有憑有據。
2011年11月4日 星期五
穩健而充分配套的減核進程,才是負責任而務實的能源政策
能源政策攸關國家發展、社會民生之大計,必須從「穩健、安定、經濟效益、能源安全、符合國際潮流」等多元面向去制訂,因此馬英九採取逐步穩健的做法,邁向非核家園的政見,是一個成熟負責的候選人所應當選擇的方式;反觀蔡英文的政見,高度賭注於尚未成熟的綠色能源、忽略我國對國際的節能減碳承諾、輕忽供電穩定的重要性、隱瞞綠能發電的高額電價、過份高估「備用發電容量」的餘裕,綜上所述,蔡英文對於能源政策的輕忽、躁進與信口開河,將成為我國未來經濟發展的絆腳石、將造成社會安定的致命傷。以下將從各個面向提供論述:
一、先天條件與兩岸關係
1.德國可以廢核、但台灣不能躁進:台灣四面環海,並無電網與鄰國相接,因此電力供應必須自給自足,這是我國與德國最不相同之處。此外,德國自己不用核電,卻向法國買電(法國是用核能發電),因此德國的做法,並非放諸四海皆準的楷模。
2.台灣的能源安全:核能電廠補充一次燃料,可以維持運轉2年以上(一架次空運貨機即可完成),反觀其他的發電方式,一旦燃料來源或海上運輸受阻,則最多僅能支撐3個月。因此如果兩岸無法結束對立狀態、無法開展和平協議,則在此情況之下,更需選擇持久度較好發電方式。此外,兩岸距離相近,核電廠自然不可能成為攻擊目標,因此在國防安全的考量上,核能電廠自亦較其他發電方式的電廠安全。
二、綠色能源的發展仍有瓶頸
1.綠色發電必須有氣候及地質條件的配合:目前最受矚目的綠色發電能源為太陽能及風能。太陽能需要廣大的面積(一座核能機組約需要一整個新竹市面積的太陽能電板才能替換);而風力發電雖是目前相對最可行的選項,但適合發電的風場的位置與風力強度則需要慎重選擇,且存有季節性變數。另外,亦有環境影響、居民抗爭等問題(除非是設置離岸風場)。另若以每座風機2MW而言,則需1萬2千組風機,需要約4千公里長的帶狀土地方能替代一座核能機組,若以更大的5MW的風機進行發電,則必須慎重考慮地質條件,否則無法在台灣多颱風、多地震的環境下平順運轉。
2.綠色能源發電的高額代價:由於綠色發電的機組位置分散,需要透過智慧電網的建設才能將電量加以統籌運用。此外,綠色能源發電的成本較高,即使政府補助,民眾亦需付出比現在更高的電價,在台灣民眾及產業能否接受?一個負責任的領導人絕不能只透露有利的資訊,而隱藏不利的資訊。此外,綠能發電的穩定性、設備耐久性、維護成本、生命週期(從製造到報廢)的污染排放,都是必須審慎思考的議題,因此對於能源政策,應該多元思考,不應偏廢。
3.需有穩定的「基載發電來源」提供穩定的供電:不管是發展高科技、追求舒適的生活、穩定的工業生產,都需要穩定的電源。因此,能源政策的選擇上,必須有足夠比例的電量來自於穩定的基載發電裝置。很顯然,綠色能源尚不足以擔綱此一大任,而以政府目前可以掌握的台電公司而言,其所產生的電量中,核電約佔全台總發電量的18%,而火力發電的比重則佔44%,上述兩者都是重要的基載電源,但是上述數據也突顯兩個問題:首先,台電公司目前並無任何一種基載電源的發電量比例過半;其次,如果停止核能發電,為了解決基載電源的不足,勢必僅剩增加火力發電作為穩定的基載電源一途!雖較乾淨的天然氣可能成為接棒的主角,但天然氣的價格較高,來源、價格恐有不穩,備用儲存天數極少,台灣社會是否能接受此種風險?
三、國際現實與溫室氣體減量承諾
1.我國的溫室氣體減量承諾:我國宣佈要再2025年時,將溫室氣體排放量減量到2000年的水準。如果在其他綠能發電、各部門的減量方案尚未落實的狀況下,就貿然停止核電,則我國勢必更加依賴火力發電,如此,溫室氣體的排放不可能減少。此外,火力發電比重過高,將使節能減碳作為(如電動車、鐵路、捷運)的效益大打折扣。
2.未來各國對商品減碳的要求與「碳足跡」認證:台灣靠出口外銷來支撐整體的經濟,而歐美各國未來可能都會對產品生產過程中的碳排放(碳足跡)進行控管,如果我們停用核電,勢必會讓火力發電的比重增加,這樣會不會讓我國成為碳排放大國?會不會受到國際的制裁?而工廠生產線的電力來自於火力,因此產品碳足跡亦可能無法達到國際的標準,會不會讓我國的產品無法銷往國外?以上都是非常嚴肅而需要務實面對的課題。
3.蔡英文的「備用發電容量」觀點過於樂觀:蔡英文認為目前台灣的備用發電容量仍有23%(高於一般16~18%的水準),其餘裕足以關閉所有的核能電廠(我國核電廠發電量佔18%)。但此一數據乃為金融海嘯之後的數據,因此能否反映中長期的未來趨勢,仍有疑問。且若我國未來要大力推動節能減碳(例如,減少小客車的使用、發展電動車、鼓勵鐵路、捷運的使用),如果電力來源無法達到「低碳、足量、穩定」的要求,則所有節能減碳的成效都可能變成幻影。
最後,一個好的候選人、一個完善的能源政策,除了具備能夠逐步、穩健的達到非核家園的理想之外,必須亦能考慮國內環境的現實。若核四無法順利商轉,不僅我國能源安全堪虞、經濟成長將會受限,更現實的財務問題是,核四無法商轉所造成的重大損失,將導致台電破產,其鉅額虧損由全民買單。
一、先天條件與兩岸關係
1.德國可以廢核、但台灣不能躁進:台灣四面環海,並無電網與鄰國相接,因此電力供應必須自給自足,這是我國與德國最不相同之處。此外,德國自己不用核電,卻向法國買電(法國是用核能發電),因此德國的做法,並非放諸四海皆準的楷模。
2.台灣的能源安全:核能電廠補充一次燃料,可以維持運轉2年以上(一架次空運貨機即可完成),反觀其他的發電方式,一旦燃料來源或海上運輸受阻,則最多僅能支撐3個月。因此如果兩岸無法結束對立狀態、無法開展和平協議,則在此情況之下,更需選擇持久度較好發電方式。此外,兩岸距離相近,核電廠自然不可能成為攻擊目標,因此在國防安全的考量上,核能電廠自亦較其他發電方式的電廠安全。
二、綠色能源的發展仍有瓶頸
1.綠色發電必須有氣候及地質條件的配合:目前最受矚目的綠色發電能源為太陽能及風能。太陽能需要廣大的面積(一座核能機組約需要一整個新竹市面積的太陽能電板才能替換);而風力發電雖是目前相對最可行的選項,但適合發電的風場的位置與風力強度則需要慎重選擇,且存有季節性變數。另外,亦有環境影響、居民抗爭等問題(除非是設置離岸風場)。另若以每座風機2MW而言,則需1萬2千組風機,需要約4千公里長的帶狀土地方能替代一座核能機組,若以更大的5MW的風機進行發電,則必須慎重考慮地質條件,否則無法在台灣多颱風、多地震的環境下平順運轉。
2.綠色能源發電的高額代價:由於綠色發電的機組位置分散,需要透過智慧電網的建設才能將電量加以統籌運用。此外,綠色能源發電的成本較高,即使政府補助,民眾亦需付出比現在更高的電價,在台灣民眾及產業能否接受?一個負責任的領導人絕不能只透露有利的資訊,而隱藏不利的資訊。此外,綠能發電的穩定性、設備耐久性、維護成本、生命週期(從製造到報廢)的污染排放,都是必須審慎思考的議題,因此對於能源政策,應該多元思考,不應偏廢。
3.需有穩定的「基載發電來源」提供穩定的供電:不管是發展高科技、追求舒適的生活、穩定的工業生產,都需要穩定的電源。因此,能源政策的選擇上,必須有足夠比例的電量來自於穩定的基載發電裝置。很顯然,綠色能源尚不足以擔綱此一大任,而以政府目前可以掌握的台電公司而言,其所產生的電量中,核電約佔全台總發電量的18%,而火力發電的比重則佔44%,上述兩者都是重要的基載電源,但是上述數據也突顯兩個問題:首先,台電公司目前並無任何一種基載電源的發電量比例過半;其次,如果停止核能發電,為了解決基載電源的不足,勢必僅剩增加火力發電作為穩定的基載電源一途!雖較乾淨的天然氣可能成為接棒的主角,但天然氣的價格較高,來源、價格恐有不穩,備用儲存天數極少,台灣社會是否能接受此種風險?
三、國際現實與溫室氣體減量承諾
1.我國的溫室氣體減量承諾:我國宣佈要再2025年時,將溫室氣體排放量減量到2000年的水準。如果在其他綠能發電、各部門的減量方案尚未落實的狀況下,就貿然停止核電,則我國勢必更加依賴火力發電,如此,溫室氣體的排放不可能減少。此外,火力發電比重過高,將使節能減碳作為(如電動車、鐵路、捷運)的效益大打折扣。
2.未來各國對商品減碳的要求與「碳足跡」認證:台灣靠出口外銷來支撐整體的經濟,而歐美各國未來可能都會對產品生產過程中的碳排放(碳足跡)進行控管,如果我們停用核電,勢必會讓火力發電的比重增加,這樣會不會讓我國成為碳排放大國?會不會受到國際的制裁?而工廠生產線的電力來自於火力,因此產品碳足跡亦可能無法達到國際的標準,會不會讓我國的產品無法銷往國外?以上都是非常嚴肅而需要務實面對的課題。
3.蔡英文的「備用發電容量」觀點過於樂觀:蔡英文認為目前台灣的備用發電容量仍有23%(高於一般16~18%的水準),其餘裕足以關閉所有的核能電廠(我國核電廠發電量佔18%)。但此一數據乃為金融海嘯之後的數據,因此能否反映中長期的未來趨勢,仍有疑問。且若我國未來要大力推動節能減碳(例如,減少小客車的使用、發展電動車、鼓勵鐵路、捷運的使用),如果電力來源無法達到「低碳、足量、穩定」的要求,則所有節能減碳的成效都可能變成幻影。
最後,一個好的候選人、一個完善的能源政策,除了具備能夠逐步、穩健的達到非核家園的理想之外,必須亦能考慮國內環境的現實。若核四無法順利商轉,不僅我國能源安全堪虞、經濟成長將會受限,更現實的財務問題是,核四無法商轉所造成的重大損失,將導致台電破產,其鉅額虧損由全民買單。
「新世紀水資源政策綱領」尚處內部討論程序階段
水利署最近研擬的「新世紀水資源政策綱領」建議修正計畫,為了配合行政院組織再造與業務移轉,將草案於昨日(11月3日)下午在行政院環境保護署(明年起升格環境資源部)召開討論會。有立法委員及環境團體則在3日上午召開記者會,宣稱該修正案「換湯不換藥、忽略生態問題」、「欠缺污染防治思維」、「缺乏集水區專責管理機制」「應立即停止,待明年環境資源部成立後,再邀集各相關部會共同商討」云云。表面係關懷水資源政策,其實是在為立委選舉造勢。
台灣地區「水資源政策綱領」最早係民國85年由行政院核定實施的版本,94年因水利主管權責移轉、地震與氣候變遷等引起水土、水文條件變化而進行修正。當時之修正案係以「全國水利會議」各界建言之結論與建言為基礎,因此修正內容即兼顧了資源「永續性、多樣性、前瞻性、可行性」以及涵蓋工程「治水、利水、保水、親水及活水」的原則,提出了「營造安全、生態、多樣的水環境」、「確保量足、質優、永續的水資源」及「建立知水、愛水、節水的水文化」為願景。並且深具生態保護與開發利用理念,以及生態治河、整合水土林海環境資源的策略思維與推動計畫,並且規定每3至5年依實際執行情況修正調整。
此次「水資源政策綱領」修正草案提出,係基於原有政策綱領的執行狀況到了須加以檢討的年限;而且內容與進度還僅止於業務主管部會內部的討論而已,未來還會舉行一連串公聽會廣納民意、再作調整與修正,然後送經建會審議及行政院會討論核定,才會付諸實施。所以,這項「新世紀水資源政策綱領」其實還處於法案程序初期而已,還有很多意見反映與修正機會,更不必被形容得如此不堪。
民進黨立法委員及環境團體真的不必在此時刻,如此敲鑼打鼓、故作緊張,一副「天要塌了、水要絕了」的姿態驚嚇民眾。立法委員對政策面有意見,大可在立法院公開質詢;環團有建議,也可循正常管道反映建言。真的不必利用社會公器、電子媒體炒作話題、混淆真相。這不是台灣民眾需要的!
台灣地區「水資源政策綱領」最早係民國85年由行政院核定實施的版本,94年因水利主管權責移轉、地震與氣候變遷等引起水土、水文條件變化而進行修正。當時之修正案係以「全國水利會議」各界建言之結論與建言為基礎,因此修正內容即兼顧了資源「永續性、多樣性、前瞻性、可行性」以及涵蓋工程「治水、利水、保水、親水及活水」的原則,提出了「營造安全、生態、多樣的水環境」、「確保量足、質優、永續的水資源」及「建立知水、愛水、節水的水文化」為願景。並且深具生態保護與開發利用理念,以及生態治河、整合水土林海環境資源的策略思維與推動計畫,並且規定每3至5年依實際執行情況修正調整。
此次「水資源政策綱領」修正草案提出,係基於原有政策綱領的執行狀況到了須加以檢討的年限;而且內容與進度還僅止於業務主管部會內部的討論而已,未來還會舉行一連串公聽會廣納民意、再作調整與修正,然後送經建會審議及行政院會討論核定,才會付諸實施。所以,這項「新世紀水資源政策綱領」其實還處於法案程序初期而已,還有很多意見反映與修正機會,更不必被形容得如此不堪。
民進黨立法委員及環境團體真的不必在此時刻,如此敲鑼打鼓、故作緊張,一副「天要塌了、水要絕了」的姿態驚嚇民眾。立法委員對政策面有意見,大可在立法院公開質詢;環團有建議,也可循正常管道反映建言。真的不必利用社會公器、電子媒體炒作話題、混淆真相。這不是台灣民眾需要的!
政府關心弱勢兒童,繼續提供免費鮮乳
1.農委會強調並未取消弱勢兒童免費喝鮮乳,主委陳武雄並指示照顧弱勢極為重要,因此調整會內經費,持續辦理弱勢學童鮮乳供應活動。
2.今年除持續辦理原有育幼院童部分外,並繼續辦理低收入戶學童鮮乳供應工作,預計近4萬名低收入戶學童可受惠。
2.今年除持續辦理原有育幼院童部分外,並繼續辦理低收入戶學童鮮乳供應工作,預計近4萬名低收入戶學童可受惠。
為九二共識提告 黃昆輝不具正當性
針對台聯黨主席黃昆輝認為「九二共識」不存在而控告江丙坤、高孔廉及賴幸媛等人,事實上:1.陸委會發言人劉德勳對此回應:(1)「九二共識」是概括1992年香港會談的實質內涵,並無捏造問題,黃昆輝的提告都是舊有說法,這些指控「不是新的」。(2)1992年兩岸在香港進行文書驗證,往來函電雖對「一個中國」有不同認知,之後同意口頭描述。而九二共識是概括當年會談,用「一中各表」來說明這實質內涵;我方認定這一中是指中華民國,並無捏造問題。2.1992年黃昆輝擔任陸委會主委,如今卻為選舉提出告訴,怎不令人貽笑大方?
2011年11月3日 星期四
訂出標準 遏止「無薪假」遭濫用
1.從自由時報11月2日刊登電資工會的統計內容,可以發現「無薪假」在臺灣最大的問題是被濫用。
2.首應釐清「無薪假」最主要的功能,才能設定放無薪假的基準。如果放「無薪假」是避免企業裁員的手段,那麼在「預防失業」的前提下,工廠訂單不足的時候與員工協商,有特休的先將特休用掉,調班或縮減工時,日後再以其他方式回補,只要勞工雙方有共識,有何不可。
3.為避免勞資協商,雙方位置不對等,政府要管的是廠商有無濫用「無薪假」的情形,諸如企業目前是否還在獲利階段。否則政府管太多就會變成干預企業經營。在全球化的今天,過度保障勞工權益,也可能會讓廠商減少僱用,甚至外移。
2.首應釐清「無薪假」最主要的功能,才能設定放無薪假的基準。如果放「無薪假」是避免企業裁員的手段,那麼在「預防失業」的前提下,工廠訂單不足的時候與員工協商,有特休的先將特休用掉,調班或縮減工時,日後再以其他方式回補,只要勞工雙方有共識,有何不可。
3.為避免勞資協商,雙方位置不對等,政府要管的是廠商有無濫用「無薪假」的情形,諸如企業目前是否還在獲利階段。否則政府管太多就會變成干預企業經營。在全球化的今天,過度保障勞工權益,也可能會讓廠商減少僱用,甚至外移。
2011年11月1日 星期二
民進黨不應用選舉伎倆挑撥人民情感
蔡英文雖說,「在這一塊土地上,沒有人有原罪,也不可能有原罪」;但事實上,民進黨不斷在族群議題上挑撥。例如:今年3月蔡英文接受蘋果日報專訪,蔡英文連總統馬英九父親的骨灰罈都拿出來做文章,「馬父親馬鶴凌骨灰罈上寫的是化獨漸統,可是我父親墓碑上寫楓港」、「他(指馬總統)的家庭背景某一定程度會影響他的認同,我們的認同是不一樣的,我們認為自己的根在哪是最重要的」? 此外,蔡英文推出的第一支競選廣告,看似理性清新,卻在結尾大喊「我是台灣人,我是蔡英文」,請問蔡英文,是誰在製造原罪對立? 而每到選舉之前,省籍與族群議題都一再被民進黨提出,這算不算操弄與分化呢?
至於馬總統提出的和平協議十大保證,包括一個架構二個前提三個原則及四個確保。內容即是在中華民國憲法的架構下,不統不獨不武。這是希望將過去三年多來兩岸交流的成果制度化,也是主流民意的精神,非常清楚。至於引起高度討論也是理所當然,且有助於凝聚共識,並無不妥。反而是蔡英文曾於2004年陸委會內任說要推動簽署和平穩定互動架構協議,今年也說過多次建構兩岸和平穩定互動架構,至於內容是什麼。她也未再提起。因此,呼應馬總統的話,同樣議題,民進黨講就是愛台灣,馬總統講就是賣台。請民進黨不要再用此伎倆欺負與挑撥台灣人民的情感。
至於馬總統提出的和平協議十大保證,包括一個架構二個前提三個原則及四個確保。內容即是在中華民國憲法的架構下,不統不獨不武。這是希望將過去三年多來兩岸交流的成果制度化,也是主流民意的精神,非常清楚。至於引起高度討論也是理所當然,且有助於凝聚共識,並無不妥。反而是蔡英文曾於2004年陸委會內任說要推動簽署和平穩定互動架構協議,今年也說過多次建構兩岸和平穩定互動架構,至於內容是什麼。她也未再提起。因此,呼應馬總統的話,同樣議題,民進黨講就是愛台灣,馬總統講就是賣台。請民進黨不要再用此伎倆欺負與挑撥台灣人民的情感。
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