國家政策研究基金會--全球資訊網
2012年3月9日 星期五
為台灣利益 瘦肉精勿理盲濫情
不讓這種美國牛肉進口,就不會有台美貿易投資架構協定(TIFA),而沒有TIFA就不會有台美自由貿易協定,沒有台美自貿協定時台灣對美國出口就無法應付韓國和新加坡等國免關稅的競爭。除了影響出口和經濟表現之外,還會讓台灣經濟進一步鎖進中國大陸。因此,在一個可控制的範圍內,讓這種美國牛肉進口是一個政策設計問題,而不是要或不要的問題。反對團體的力量應該放在要求消費者在清楚標示之下不要去消費此種美國牛、監督政府嚴格把關、嚴格監督清楚標示、要求政府取得資訊或自行實驗來瞭解這種美國牛的影響!
架構一套有前瞻、講策略,由上而下的演繹法
不管是ECFA後續或TPP,都是整體經濟必須大幅調整的狀況,不能依循過去的堆積法或歸納法,必須架構一套有前瞻、講策略,由上而下的演繹法,由策略推演出談判次序和不同的取捨模式!建議由行政院指派特定的政務委員代表院長,統領相關部會、智庫、專家在各種路徑圖下進行深入的整體和產業研究,找出各種最佳方案;早日了解部會間的歧異,在策略規劃下做出院方的決策。
架構一套有前瞻、講策略,由上而下的演繹法
不管是ECFA後續或TPP,都是整體經濟必須大幅調整的狀況,不能依循過去的堆積法或歸納法,必須架構一套有前瞻、講策略,由上而下的演繹法,由策略推演出談判次序和不同的取捨模式!建議由行政院指派特定的政務委員代表院長,統領相關部會、智庫、專家在各種路徑圖下進行深入的整體和產業研究,找出各種最佳方案;早日了解部會間的歧異,在策略規劃下做出院方的決策。
「安全容許量」執法從嚴,才能建立風險管理威信
食品安全政策應該從風險評估、風險管理、風險溝通三個步驟做起。有條件開放美牛的政策,必須透過專家的風險評估,制訂「安全容許量」的標準;政府執法從嚴,為民眾做好把關,並建立風險管理的威信;有了信任的基礎,才能有效在生產者與消費者之間進行風險溝通,落實食品安全教育。
2012年3月2日 星期五
應以社會福利觀點規劃「以房養老」政策
「以房養老」是從福利的角度切入或是從財政的觀點著手,其分野之處在於若是從福利的角度介入,顯然房屋抵押只是幫助老人在經濟上能有所自主和獨立,事實上他們也無法列入政府的社會補助的範疇,哪怕社會救助法新法上路,恐怕也無濟於此問題的解決;但以社會福利的角度而言,不因只是看到經濟困境的解套,更重要是「以房養老」的對象是獨居老人,因此在現金給付之外,其他的實物補助是否也應該有所配套和規劃,簡而言之,也就是將此等非經濟性的社會弱勢老人應有個案管理觀點的思考,也就是經濟面向之外的非經濟狀況,尤其是長遠且複雜的照顧問題。
另假如純由財政的角度著手的話,當然由政府出面協助,有產無現的老人覓得適當且合理的抵押,確實能給老人增添信任和保證,但財政的觀點卻潛藏著更多的問題面向,簡單說,房屋的抵押何者為合理價格,其給付是一次或分期,其給予的金額是孳息所得或是包含本金的給予,再者,房屋的價格跟隨環境的變動有所起落有要如何因應,更重要抵押者怎麼看待這種價格的變化,其是否有所反悔或中途解約的現象,當然報紙上稱以房養老為「活得越久領得越多」,而真實的現象此為幻想或是夢靨,可能會有不同的解讀或詮釋。
另假如純由財政的角度著手的話,當然由政府出面協助,有產無現的老人覓得適當且合理的抵押,確實能給老人增添信任和保證,但財政的觀點卻潛藏著更多的問題面向,簡單說,房屋的抵押何者為合理價格,其給付是一次或分期,其給予的金額是孳息所得或是包含本金的給予,再者,房屋的價格跟隨環境的變動有所起落有要如何因應,更重要抵押者怎麼看待這種價格的變化,其是否有所反悔或中途解約的現象,當然報紙上稱以房養老為「活得越久領得越多」,而真實的現象此為幻想或是夢靨,可能會有不同的解讀或詮釋。
民進黨必須面對九二共識
大選完至今,民進黨對於如何面對九二共識,仍未有定論。敗選之結果指出民進黨必須要用更開放的態度面對中國,不能一再否定九二共識。
台灣人想和大陸做生意,發展經濟關係,就不可能對政治關係敬而遠之。兩岸簽署ECFA之後,除經貿合作外,未來雙方在文化、社會、法政等各層面必然有更深入的互動,兩岸發展日益緊密。
民進黨應該要跳脫統獨的窠臼,在民主人權的普世價值上重新定位兩岸關係,面對九二共識才能走出新的活路。
台灣人想和大陸做生意,發展經濟關係,就不可能對政治關係敬而遠之。兩岸簽署ECFA之後,除經貿合作外,未來雙方在文化、社會、法政等各層面必然有更深入的互動,兩岸發展日益緊密。
民進黨應該要跳脫統獨的窠臼,在民主人權的普世價值上重新定位兩岸關係,面對九二共識才能走出新的活路。
歐債對我國經濟的衝擊不容忽視
短期間,除非歐債危機持續惡化或發生難以掌控之狀況,才會對我經濟、金融、及其他各層面造成衝擊,否則,對我國經貿所造成之影響與衝擊並不嚴重。
在中長期方面,建議政府仍應儘速跟在韓國之後與歐盟簽署FTA,以免市場被韓國搶走。惟若因難以掌控狀況造成危機持續惡化,則須慎防重挫我國股市與造成匯市震盪,而阻擾或妨害經貿之發展。
在中長期方面,建議政府仍應儘速跟在韓國之後與歐盟簽署FTA,以免市場被韓國搶走。惟若因難以掌控狀況造成危機持續惡化,則須慎防重挫我國股市與造成匯市震盪,而阻擾或妨害經貿之發展。
儘速與對岸展開ECFA的後續協商
ECFA後續協商有四項,包括商品貿易自由化協議、服務業貿易自由化協議、投資協議與經濟合作協議。在商品貿易方面,為符合商品降稅的普遍性原則,兩岸商品應全面進入協商,所有商品項目的降稅幅度與時程應一次談完,而且降稅的幅度應該要大,但可以拉長部分產品的降稅時程。在服務業貿易方面,不妨考慮先從大陸與香港簽署CEPA的內容,就其中大陸對港開放服務業的部分,爭取參照辦理。投資協議,則須分成投資擴張與投資保障兩個層面來談。在經濟合作上政府應可利用兩岸產業合作的機會,主動邀請大陸企業或台資企業到台灣來投資,同時在兩岸之間進行產業的整合與分工,讓兩岸進行更深化的產業合作。除了上述四項後續協商,貨幣清算機制與租稅協議是兩岸經貿關係正常化非常重要的一步,兩岸也應儘速納入協商議程,不負企業期盼。
解決遊民問題應有之思維
1.遊民為社會弱勢之底層,其產生原因多元而複雜。遊民的管理與輔導是一項棘手問題,然無異是國家社會人權進步的指標,也正是考驗一個國家的法制與整體社會力。
2.對於遊民之管理與輔導,我國雖有法制之建置,以及相關具體措施之實施,惟仍有執行手段較缺人性關懷、政府權責角色較為被動、經費預算支應薄弱、長期收容規劃不足,以及忽視遊民之信賴感等弊病。
3.如何改善目前輔導遭遇之難題,使遊民的輔導工作得以落實,實已刻不容緩。針對目前缺失,建議可自儘速成立遊民收容中心、依遊民情狀與類型為相異之處理措施、相關社會福利標準之適度放寬、增加經費預算與明確劃分地方政府權責、建構收容機構之評鑑機制,以及妥善解決社會結構問題等方面著手。
2.對於遊民之管理與輔導,我國雖有法制之建置,以及相關具體措施之實施,惟仍有執行手段較缺人性關懷、政府權責角色較為被動、經費預算支應薄弱、長期收容規劃不足,以及忽視遊民之信賴感等弊病。
3.如何改善目前輔導遭遇之難題,使遊民的輔導工作得以落實,實已刻不容緩。針對目前缺失,建議可自儘速成立遊民收容中心、依遊民情狀與類型為相異之處理措施、相關社會福利標準之適度放寬、增加經費預算與明確劃分地方政府權責、建構收容機構之評鑑機制,以及妥善解決社會結構問題等方面著手。
2012年2月24日 星期五
課徵資本利得稅 落實租稅正義
在行政院的「富民經濟」下,賦稅的調整與課徵是一項重大的財政工程,因為在現行稅制下,資本利得是不必課稅的,因此造成貧富差距擴大、租稅不公的現象產生。因此,有關資本利得如何課稅的問題,便成為賦稅改革所必須考量的重要課題之一。
在現實經濟中,資本利得稅問題存在許多不合宜的扭曲效應,而不論是從社會「公平」的觀點,或從稽徵「效率」的觀點,亦或是政府「財源」的考量,建立一套完善的資本利得稅制,實有其必要性。
在現實經濟中,資本利得稅問題存在許多不合宜的扭曲效應,而不論是從社會「公平」的觀點,或從稽徵「效率」的觀點,亦或是政府「財源」的考量,建立一套完善的資本利得稅制,實有其必要性。
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