限制受刑人投稿未侵人權

在獄中的陳水扁為某替週刊寫專欄，北監審查時卻認為文章會「引發政治效應、造成社會分歧」，認為不適當予以駁回，扁家人及綠營人士痛批，此舉根本是回到戒嚴警總時代，進行思想審查和箝制言論自由。此等高舉人權保障之批評，乍聞之下似十分有理，惟不過似是而非之論。

公民與政治權利國際公約第十條雖然規定：「自由被剝奪之人，應受合於人道及尊重其天賦人格尊嚴之處遇」，是受刑人並非完全無人權保障，惟受刑人所享自由權利，畢竟無法一般人相同，須受到一定之限制，否則刑罰豈非形同虛設。因此，妥適執行刑罰之前提下，對於受刑人基本權予以一定程度之限制，尤是其限制受刑通信及對外連繫，不僅是為維護監獄執行刑罰之必要措施，且係合憲的限制受刑人人權行為，美日等先進國家對此亦設有相關規範。

我國監獄行刑法第九章對於受刑人之通信及接見，即定一定之限制規範。依同法第六十二條規定，受刑人之接見及發受書信，以最近親屬及家屬為限。但有特別理由時，得許其與其他之人接見及發受書信。換言之，受刑人之接見或發受書信原則上僅得對最近親屬及家屬為之，例外始得對其他人為之。且依第六十六條規定，發受書信，由監獄長官檢閱之。如認為有妨害監獄紀律之虞，得述明理由刪除其內容發出或收受。由此觀之，對於受刑發受之書信內容，獄方有檢閱的權力。又監獄行刑法第八十一條第三項固規定規定：「受刑人撰寫之文稿，如題意正確且無礙監獄紀律及信譽者，得准許投寄報章雜誌」，然仍須經獄方檢閱審查後始得為之，並非受刑人本應享有之權利。因此，北監審查陳水扁稿件認為不適當予以駁回，於法並無違誤。且法務部亦表示，受刑人對外言論發表均依規定為之，並非針對特定個人。

就此以觀，扁家人及若干人士高舉人權保障大纛，曲解言論自由之諦，為此等違心之論，實係藉此凸顯扁非一般受刑人，而應享有不同之待遇，進而圖謀少數人的政治利益，所謂人權保障，不過只是此等醜陋意圖的遮羞布！