國民黨執政後，台灣競爭力由18名躍升至第6名

針對6月29日大話新聞及隔日自由時報關於ECFA一週年成效之偏頗報導，特別是民進黨召開記者會總結ECFA的簽署帶來三大苦果：（1）台灣競爭力持續下降；（2）外資來台驟減；（3）資金持續外移。我們認為都是明顯誤導社會大眾的不實言論，有必要加以澄清，說明如下。

一、台灣競爭力持續下降？這實在是睜眼說瞎話！根據國際競爭力評估權威機構IMD所做的世界競爭力報告，可以清楚發現，2007年民進黨執政時期，台灣整體排名為18名，但2008年國民黨重新執政後，排名即大幅攀升，2010年來到全球第8，2011年更進步到全球第6名，哪來的競爭力持續下降？

二、外資來台驟減？經濟學的比較利益原則清楚告訴我們，那個地方可以用較低成本獲取更高利潤，資金就會比較偏好流向那邊。在經濟全球化的當下，這類現象會更加明顯，這並非是台灣自身的問題，而是世界的大趨勢。此外，若觀察近年來的僑外投資金額變動狀況，可以清楚發現波動十分劇烈，單就短期的數據分析並論斷，嚴格說來，並未具有太多的解釋能力。

三、資金持續外移至中國？其實這樣的現象在民進黨執政時期就已存在，非馬政府執政後才出現，同樣的邏輯，怎不說民進黨也是傾中呢？台灣是一個高度民主法制國家，而這往往也是民進黨最喜歡拿來說嘴的。從這個論點觀之，企業或廠商決定要去哪投資，不去哪投資，政府實在沒有太多置喙空間，也不需限制太多。否則，不就違背自由民主的精神！現今中國經濟快速崛起，世界各國紛紛搶進大陸攫取商機。面對這樣的潮流趨勢，台灣企業也紛紛前進大陸開創新局。站在幫助企業的立場，政府實在沒理由阻止，反而應該樂觀其成。即使目前資金回流台灣現象不明顯，但對任何一個投資而言，獲利回流本來就有時間的落差。因此，面對資金外流的情形，我們實應以長遠的角度視之，而不應短視近利。畢竟，羅馬不是一天造成的！

兩岸貿易投資往來合理正常

鄰國間貿易或投資相互往來密切，乃是相當正常的事。過去因為民進黨政府抑制兩岸往來數字較低，現在只不過是達到貿易正常化而已。

例如：美國有2成出口集中在僅有3千萬人口的加拿大；加拿大和墨西哥對美國的商品出口依賴都達到8成。

另比較大陸周邊的國家，2009年東南亞的馬來西亞對中國大陸市場的出口依賴度是16％，日本是20％，韓國是27％。台灣與同文同種的大陸42％的出口，應仍屬合理。

香港因其特殊的經濟結構，貧富差距一向都很大，在簽CEPA前，就已經高達17倍。而貧富差距持續擴大的原因複雜，很難直接與CEPA連結。

台灣並未因與大陸往來就忽略產業升級，例如：政府正在推動六大新興產業與十大服務業，即為事例。

陸客來台並不是只裨益於低品質就業，包含零售、餐飲、旅館都因此受惠，對台灣整體就業及經濟均有相當的影響。

觀光局評估，以每日五百人計算，一年大約有十八萬二千五百人次，每人停留七至十五天、每天預估消費二百四十五點三四美元，若以二十九元匯率對換，預估每年為台灣創造九十一億至一百九十五億元的外匯。

陸客自由行審核嚴謹

1.由於各界對於社會治安及國家安全都高度重視，因此自由行試辦初期，仍會用較嚴謹的方式，進行審核程序。待施行一段時間後，可視相關治安統計數據，進行適當的調整。

2.試辦首日約有280名自由行遊客入境，初期遊客多半會委由旅行社代為安排行程，造成類似團體遊覽的現象。但隨著來台自由行的旅客漸多之後，自然會口耳相傳，延伸出更多的接觸窗口，或更自主的動線安排，此乃人之常情，可以再靜觀其變。

3.目前對陸客來台買房採許可制，必須經過國防部、國安局、陸委會、內政部等部會審查，且大陸黨政軍現職不得在台置產，加上大陸人士一年僅能來台居住四個月、購買的房地三年內不能移轉、向銀行貸款額度不得超過房屋總價五成限制。陸客在台置產有相當嚴格的限制與審查，更不可能來台炒作房地產。

請蔡英文完整說明廢核風險

廢核除了電價會上漲之外，由於我國發電結構已巨幅仰賴火力發電，若匆促停止核電，將導致我國外銷產品的碳足跡不符國際潮流，而喪失競爭力，甚至被外國政府加重課稅。另外，火力發電的鉅額成本以及必須更加仰賴進口燃料，以上都是蔡英文主席不應迴避的面向。

有關台電的發電成本結構，以及相關安全資訊，台電應虛心接受建議，並完整、公開資訊，讓社會各界能基於更客觀的立場，思考未來的能源政策。

非核家園是朝野共識，但在宣布明確的廢核時間點之前，朝野雙方應將廢核後的電價、發電來源、供電穩定等配套議題，一併提出，讓民眾可以客觀評價。蔡主席應基於台灣的福祉，完整提出一套政策作為，並說明廢核的風險，否則廢核政策只講一半、只挑好聽的話說，實在有愧於台灣民眾。

ECFA的簽署是最佳方針，絕非傷害

新台灣國策智庫舉辦近日舉行「ECFA一周年 CEPA八週年」時事論談，多位學者對於ECFA的實施成效多所評論。

前總統府國策顧問黃天麟表示，當初大部分的人認為，簽署ECFA後台灣的外資會回流，股票會大漲，但結果顯示，去年，我國對中國的投資持續增加，而僑外對台的投資卻持續降低。近來因希臘債信影響，各國股市大跌，台灣股市的跌幅達到5.8％，遠高於美國跌幅0.17％、韓國跌幅0.4％、泰國1.5％。

這些說法的主要論述在於這三點，第一、台股漲幅後各國，第二、資金大舉西進、第三、外資來台大減。

關於第一點，台股漲幅落後各國。股市是經濟先行指標，台股去在ECFA簽署後，儘管美股與大陸股市持續破底，但台股在ECFA護身下，當月、次月漲幅在亞洲股市名列前茅。這說明ECFA對經濟、股市絕非毒藥或傷害，而是正面的力量，但是影響股價的因素很多，不僅僅是ECFA的簽署，資金、利率、匯率等因素都會影響，以股價的漲幅落後全盤否定ECFA的效益並不客觀，況且以新台灣國策智庫的資料來看，台股同時間漲幅遠高於中國大陸和日本。

其次，資金大舉西進與外資來台大減方面。自大陸從1979年經濟上採取改革開放後，大陸投資競爭條件優於我國投資環境及獎勵措施，再加上1990年代我國景氣明顯放緩，政經前景不確定，企業國內投資意願乃下降，許多傳統產業就逐步將資金透過第三地轉進大陸。

過去我們政府對大陸資金ㄧ直採取封鎖政策，不准大陸資金進入，可我國國人與企業對外直接及證券投資都再創高峰，其中有相當大的比例都市透過第三地轉往大陸，可見資金的流動是無法用圍堵的。資金流失絕非意味著政府須加強管制際資本移動；相反的，央行及財經部會應積極朝著亞太籌資中心的方向發展，如何吸引更多的資金流入台灣將會成為關鍵。

兩岸簽署金融監理備忘錄(MOU) 與經濟合作架構協議( ECFA)後，將可以逐漸改善過去兩岸資金「只出不入」資金失衡的的窘境。或許一開始與我國國人與企業匯出去的款項相比並不明顯，但這是一個好的開始，隨著政府的持續鬆綁大陸資金來台限制，來台資金將會快速增加，且大陸的快速崛起也提供了台灣與其他亞洲地區的差異性，發展出屬於大中華的製造業金融服務的商業模式，吸引外國金融業來台投資，彌補資金外移及傳統產業投資不振之缺口，並帶動經濟景氣復甦。

政府不需過度恐慌於大陸對台招商動作頻繁與積極推動許多兩岸共同參與的論壇活動，應致力於台灣的投資環境，使資金在台灣能夠找到好的報酬，這才是引導、吸引資金的最佳策略。例如：新的產業輔導政策，全面發展服務業與新興產業；獎勵創新與研發；擴大內需，改善投資環境，將國內外資金引導到生產要素；對失業者給予第二專長訓練，提升人力素質；租稅優惠，吸引資金回流；擴大公共投資、振興經濟。

這些策略，才是讓台灣經濟再度起飛的關鍵，若對資金進出採取防堵政策和心態，其結果必然導致對政策效果的挫折，築起再多、再高的圍牆，都將無法堵得住無孔不「出」的資金。

分析區域貿易結盟的利弊取捨直觀而言，大國坐擁市場，市場規模的擴大效果有限；小國原坐困愁城，貿易規模得以拓展，獲益自然較多。政府透過模型，就兩岸簽署ECFA 後列入早收清單的貨品項目，完成影響評估，未來三年就將使台灣GDP成長0.4 個百分點，若加計服務貿易自由化帶來的效益，ECFA 對於對台灣總體經濟的效益將更大。

我們相信ECFA有利有弊，但整體而言，ECFA對台灣絕對是加分，而非傷害。

民進黨才是導致當前國家財政困難的主因

由於民眾需求增加，以及政府角色職能多元化，各國政府普遍存在公共支出大於收入的財政困境。

為妥適因應五都升格後之財政分配問題，財政部已針對「財政收支劃分法」提出修訂方向，包括落實貫徹權力下放、提升地方財政自主，及建構完善財政制度等政策目標。

把餅做大乃是政府目前解決地方財政困境的方向，而餅如何做大，則需仰賴經濟有效成長，稅收提升等。

民進黨只會批評政府，卻不知反思；真要檢討，民進黨執政時期的諸多作法，造成經濟停滯不前，才是導致當前國家財政越來越困難的主因。

12年國教對台灣有利

12年國教歷經四十餘年的討論與規劃，馬政府上任後持續匯集先進國家經驗、專家建議並透過全台數場公聽會傾聽民意作為修正參考，目前仍持續朝向對台灣最有利的方向修正。

若民進黨對12年國教的成功推行有如此清楚的作法且有如此把握，為何執政八年期間不都做不到？

民進黨近來稱國民黨所提各項政策意在政策買票。那蔡英文在12年國教上開出的支票，不也是「政策買票」？

創造內需不是說說而已

蔡英文日昨到台北市大理街造訪，有商家抱怨產業外移，導致生意變差。蔡英文便批評馬英九總統的軸線翻轉失敗，並提出「創造內需，要靠在地經濟」的概念，並承諾民進黨執政後，將組跨部會的專責單位，結合產業、文化、觀光等專家，一同改善傳統商圈面臨的問題。

事實上，蔡英文提出的「在地經濟」，並不是新的觀念，相關的政策也推行多年。例如，經濟部自83年起推動「形象商圈區域輔導」、「商店街開發推動」，88年起又推動「改善商業環境五年計畫」，民進黨上台後則提出「新故鄉社區營造計畫」；而馬政府上台後更提出300億元的「地方產業發展基金」，來協助各縣市發展地方特色產業。

活絡「在地經濟」的概念從過去就有，相關的政策從民進黨執政一直延續到現在，當過行政院副院長的蔡主席應該相當清楚。這些政策曾造就許多成功的案例，不可否認失敗的也有，但主要原因還是跟經濟的大環境有關，不能把所有責任都推給馬政府。

其實，要活絡內需，不僅要靠在地經濟，也需要引進活水，並與國際接軌。這也是馬政府上台後積極改善兩岸關係，開放兩岸直航，開放陸客、陸資來台，以及簽署ECFA的原因，就是希望引進大陸這個世界第二大經濟體的活水，把台灣經濟的餅做大，讓所有民眾都能分享。

但看到過去民進黨八年的鎖國政策及近日的言論，實在很難相信他們上台後，台灣的內需經濟會有改善。包括當初要兩岸直航，就說會「木馬屠城」；要開放陸客觀光，就說大陸來統戰。難道斷絕與大陸經濟的聯繫，把台灣對外開放的門關起來，我們的內需就會提振嗎？「在地經濟」就能起飛嗎？請蔡主席講清楚。

限制受刑人投稿未侵人權

在獄中的陳水扁為某替週刊寫專欄，北監審查時卻認為文章會「引發政治效應、造成社會分歧」，認為不適當予以駁回，扁家人及綠營人士痛批，此舉根本是回到戒嚴警總時代，進行思想審查和箝制言論自由。此等高舉人權保障之批評，乍聞之下似十分有理，惟不過似是而非之論。

公民與政治權利國際公約第十條雖然規定：「自由被剝奪之人，應受合於人道及尊重其天賦人格尊嚴之處遇」，是受刑人並非完全無人權保障，惟受刑人所享自由權利，畢竟無法一般人相同，須受到一定之限制，否則刑罰豈非形同虛設。因此，妥適執行刑罰之前提下，對於受刑人基本權予以一定程度之限制，尤是其限制受刑通信及對外連繫，不僅是為維護監獄執行刑罰之必要措施，且係合憲的限制受刑人人權行為，美日等先進國家對此亦設有相關規範。

我國監獄行刑法第九章對於受刑人之通信及接見，即定一定之限制規範。依同法第六十二條規定，受刑人之接見及發受書信，以最近親屬及家屬為限。但有特別理由時，得許其與其他之人接見及發受書信。換言之，受刑人之接見或發受書信原則上僅得對最近親屬及家屬為之，例外始得對其他人為之。且依第六十六條規定，發受書信，由監獄長官檢閱之。如認為有妨害監獄紀律之虞，得述明理由刪除其內容發出或收受。由此觀之，對於受刑發受之書信內容，獄方有檢閱的權力。又監獄行刑法第八十一條第三項固規定規定：「受刑人撰寫之文稿，如題意正確且無礙監獄紀律及信譽者，得准許投寄報章雜誌」，然仍須經獄方檢閱審查後始得為之，並非受刑人本應享有之權利。因此，北監審查陳水扁稿件認為不適當予以駁回，於法並無違誤。且法務部亦表示，受刑人對外言論發表均依規定為之，並非針對特定個人。

就此以觀，扁家人及若干人士高舉人權保障大纛，曲解言論自由之諦，為此等違心之論，實係藉此凸顯扁非一般受刑人，而應享有不同之待遇，進而圖謀少數人的政治利益，所謂人權保障，不過只是此等醜陋意圖的遮羞布！

我國青年失業率較其他富裕國家低

1.民進黨執政8年20至24歲者的青年失業率同樣居各年齡層之冠，在科技泡沫危機時（2003年）亦曾達12％以上。以2007年為例，即便失業率已降至3.91％，20至24歲的青年失業率也有10.56％。

2.面臨華爾街金融風暴的襲擊，相較於其他國家，以OECD國家為例，美國青年失業率在這段期間增加8％，達到18％，根據近期的研究報告預估，今（2011）、明（2012）兩年OECD地區的青年失業率分別為18％及17％，可知我國的情況比其他富裕國家表現更佳。從2009年8月的最高點16.28％下降至12.65％僅僅花了9個月就下降3.65％。

3.不論是世界銀行、ILO或是OECD的研究均指出，當代青年雖擁有較高教育程度，卻面臨更嚴峻的勞動市場，包括就業及社會條件的惡化。對此勞委會已將「促進青年就業」列為今年的施政重點，除規劃推動「青年旺兔順利GO」外，並於公立就業服務站設立「青年就業專櫃」採取全面及整合策略，提供多項就業措施，協助青年就業。