蔡英文的反核情結

蔡英文為了黨內初選，3/24公布所謂「2025非核家園計畫」，表示核一至核三發電廠應按時除役，同時將推動核四廠不商轉；同時將通過立法，確定2025年前實現非核家園。

第一時間，蘇貞昌便跳出來嗆聲說「核四不能說停就停，以免引起社會衝擊！」雖然是老生常談，但希望蔡英文有聽到，聽到後要仔細想一想，不能以激情騙選票，更不能把國家的誠信問題當成個人政治利益的墊腳石。

一、核能發電選項議題

雖然我國目前發電結構，核電只佔18％，備載發電容量有23.4％，因此核四可以不運轉。但是蔡英文必須務實考慮，目前我們的火力發電機組佔約77％；在全球節能減碳的壓下，我國要如何逐步降低石化燃料發電的比例？這絕不是一句政治口號喊爽就可以達成目標的的！何況蔡英文的新能源策略闕如、日後化石燃料的價格與運補又可能處處受制於人，蔡英文要如何提供企業界及國人穩定又不貴的能源與電力，以支持她的治國大計？「不當家，不知柴米油鹽貴」，此之謂矣！

二、蘇貞昌的肺腑之言

蘇貞昌說「過去民進黨一上台就將核四停工，但是引起很大爭議；應該先由專家進行嚴謹評估，才能停止發展核電。」又說「政府必須要拿政策工具因應，…；政府必須照顧社會每一階層，尤其是弱勢族群」、「國家領導人要有同理心、憐憫心，要有領導力與執行力，人民才不會痛苦」，這一席話應該是針對養尊處優的對手蔡英文表現的特質所說的！

三、不要拿核四停建當口號

「非核家園」曾經是民進黨候選人的神主牌，十年來民進黨政客操弄這張神主牌，已經讓國家的誠信與財政受損，每個國人平均負擔約40萬元的延滯理賠與預算追加金額，真是情何以堪。目前每再延滯一日的代價是一億元，蔡英文何苦拿國家財政當兒戲？十年之下，還在拿這句「停建核四」當競選口號真的很遜！連蘇貞昌都聽不下去了！

馬政府努力拉近貧富差距

稅改聯盟於3月25日自由時報中批評「奢侈稅聊勝於無」、「貧富差距擴大」，其論點有失公平正義，特此提出說明。

首先，台灣智庫執行長批評「馬政府先大量對富人減稅，選舉將至才提出漏洞百出的奢侈稅，卻無法解決稅制不公，就像『殺牛用雞刀』，應對資本利得課稅」，根本就是無的放矢。

自從奢侈稅政策消息傳出以來，專家學者及一般民眾均拍手叫好，全國各地房價也開始回跌，尤其是都會區的房價。如此順應民心的政策還遭受批評，難道要政府對高房價問題採取無為而治的放任政策嗎？

批評奢侈稅無用的人，應該要摸摸良心，是不是與炒房業者有所勾結，刻意扭曲政府政策？還是說另有所圖，藉批評時政來博取美名？只會批評但卻拿不出主意來對抗高房價，實在不足以回應。

再說買賣房屋的所得，不也算是資本利得的一種嗎？難道要炒股票才算？資本利得的課稅應該是一步一步的進行，不是全面性的推出，現階段的任務重點，應該還是要擺在打擊炒房的投機客上面。

我們好不容易才從金融海嘯中復原，眼看經濟好轉了就要全面加稅，這是錯誤的想法，不但會阻礙經濟成長，甚至還會導致經濟危機再度發生。

其次，有學者批評「台灣貧富差距持續擴大，最高1%所得者收入占全體國人收入比率，自1996年的10.4%上升至2008年13.9%，中產階級收入萎縮，極富有者收入卻增加，除了產業外移及派遣工作增加外，不合理的賦稅也是主因。」

由上述數據資料年份來看，應該是從李登輝、陳水扁執政，一直到馬英九執政的初年，對於過去民進黨執政時期的缺失，選民已經用選票決定換黨執政了，現在再拿過去的資料來將「貧富差距擴大」這個罪名加在馬政府身上，確實是欠缺公平。

在馬政府上任後，調高綜所稅扣除額、調降所得稅稅率等，這都是縮小貧富差距的政策，故拉近貧富差距是政府一項重要的政策。行政院主計處公布99年度基尼指數為0.345，其貧富差距與全球各國相比仍屬合理範圍，而鄰近國家中國大陸、香港、新加坡、泰國的基尼指數皆超過0.4%，顯示台灣貧富差距相較之下算是相對的小。

至於過去為因應金融海嘯而提出的減稅政策，如調降遺贈稅稅率及免稅額、調降營所稅稅率等，是有其時空背景因素的，是整體環境的考量，不能因此就批評說是對富人減稅。現在如果為了擴大社會福利措施，而操之過急的對富人加稅，這樣反而會降低投資意願，逼使富人將資金及產業外移，殺雞取卵之下，最後變成是「均貧」！

回到前面的內容，奢侈稅的開徵不也是改善貧富差距的一種辦法嗎？大家都只看到奢侈稅打房，但卻忽略了它並不是只針對房屋買賣交易，連高價的汽車、遊艇、飛機、家俱等，也都是在課稅的範圍，這不是就對富人課到稅了嗎？雖然範圍跟限制仍有不夠嚴謹的爭議，但畢竟是才剛起步的政策，需要邊實施邊調整，才能逐步精進，相信多給政府一點時間，一定能夠做的更好。

加強輔導管束性侵犯

雲林發生服刑期滿性侵犯在出獄一個月，來不及做心理評估輔導，就再犯殺害女學生案。
對於這類案件（不適用新刑法強制治療規定的性侵犯），目前應該做的是，在最短時間內由權責機關加強輔導管束，儘量減短評估輔導的空窗期，然而儘速修正性侵害防治法，對曾犯罪的人予以定期評估，如有再犯之虞，由權責機關向法院請求一定期間的保安處分。

2月失業率增VS.2月失業率續改善

主計處昨（22）日公布就業調查，隔天翻開報紙只見A報斗大的標題寫著「臨時工到期2月失業率比1月高」，B報對同一條新聞則以「季調後降至4.59％，2月失業率續改善」下標。搞不清今（100）年2月的失業率到底是多少，找出主計處原始數據細端詳才發現；兩者都沒錯，差別在是否納入「季節因素」調整。

2月多適逢農曆春節過後，傳統上大家習慣領到年終獎金後換工作，加上年前的臨時性工作結束，因此待業的人較多，所以在分析失業率時一般會納入「季節因素」加以調整。正如每年6月的畢業季，勞動力市場因新添的求職生力軍而使失業率攀升，此時分析就業問題亦會考量「季節因素」。

今年2月的失業率表面上比前一個月多0.05％，但從受僱員工比1月份增加6千人，非自願性失業人數持續減少，長期失業人數為近2年新低。而104人力銀行得最新調查亦發現，近5年來的最大缺工潮已經湧現，加上平均薪資已恢復至金融海嘯前之水準，使得「全國就業e網」的調查顯示有66.83％的受訪者預期企業今年會加薪。無怪乎失業率經「季節因素」調整後會從4.69％降至4.59％，呈現連續18個月下降的情勢。

數字固然會說話，但求「真」求「實」仍須深入解析，就像同為失業率，為何在中國大陸要以「城鎮登記失業率」稱之，即是中國大陸的失業率統計僅限城鎮地區，且有登記者才算數。所以依照統計數字分析社會現象時應特別留心，同時要多蒐集相關資料比對，才能呈現較實在的一面。

為馬政府捐助日本災害一億元說明白

2008年5月12日14時28分，在大陸四川汶川縣發生7.8級地震(5月18日，大陸國家地震局修訂為8.0級)。此次汶川地震，造成空前嚴重災情，傷亡巨重。

截至該年9月25日12時，四川汶川地震確認69,227人遇難，374,643人受傷，失蹤17,923人；因地震受傷住院治療累計96,544人(不包括災區病員人數)，已出院93,597人，仍有272人住院，其中四川轉外省市傷患仍住院106人，共救治傷病員4,305,820人次。

針對中國大陸四川地震，基於兩岸同胞，同文同種及天災與人道立場，民進黨政府立即伸出緣手。行政院長張俊雄於2008年5月13日宣布，提供新台幣20億元賑災計畫，其中現金部分新台幣7億元，以政府第二預備金所支應，其餘款項除1億元米糧外，乃政府向社會各界來募集。

此次日本發生空前巨大地震及海嘯，摧毀沿海宮城縣並引起福島核電廠氣爆，使核料外洩，臨近之仙台市等都受到受到嚴重災污染而強制遷村。政府於第一時間，積極提供日本救援機具、物資及現金捐款，以表達我國對日本救災行動的支持；現階段，總統、第一夫人及政府官員亦積極參與民間募款活動，期望透過社會各界力量，匯集更多善心捐款提供日本災後重建；現在全國各界所發起募捐款已超過10億元，且還在持續增加中。

日昨仍有電子媒體，在政論節目中，以大陸與日本同樣是地震災情，大陸川震捐20億，日本核爆捐1億，兩者間差距過大，不成比例，批評馬總統明顯傾中。

行政院長張俊雄於2008年5月13日宣布對大陸川震捐款20億元，如以災情嚴重與傷亡程度來論，吾等對張院長之決定，應予高度肯定。而馬政府對日本捐款1億元，亦因當前政府財力困窘，政府量力而為，亦屬合宜。

理性探討我國能源政策

有關核四是否應續建，以及日本福島核災輻射擴散之狀況，分項回應如下：

一、核四續建議題

依照我國2009年能源統計手冊揭露之訊息，目前就發電結構構而言，核能發電約佔18％，火力發電則佔77％。就電力消費而言，工業部門佔用約一半的用量。上述兩個資訊表明，我國對於火力發電的依賴仍然吃重，且由於我國高耗能產業耗用的電力佔去了總發電量大半。因此，在全球溫室效應的影響，以及減碳壓力的驅使下，我國勢必要降低採用以石化燃料作為發電用途的比例，此外，若反對黨認為兩岸關係仍有變數或者石化燃料的運補穩定性存有疑慮，則就我國能源安全而言，一旦海運線遭受截斷，核能發電將比火力發電能夠有夠多的緩衝時間。此外，我國若希望減少電力的需求，則在產業政策上必須大幅進行調整，計畫性的減少高耗能產業的存在，如此方能從降低需求面著手，降低對於發電容量的要求。

就實際現況而言，我國的核一、核二皆為運轉數十年的老機組，如果停建核四，那我國未來將面臨核一、核二不僅不能提前除役，且須被迫延期營運的壓力。就邏輯上而言，不趕緊換用「新車」，而繼續行駛三十年的「舊車」，實在不是明智之舉。

因此，續建核四，在中、短期而言仍是必要的選項。畢竟再生能源的穩定性不足、全球面臨溫室壓力，且我們仍需要穩定的基載發電容量以供社會運作，我們不可能在現階段就去依賴風力、水力及太陽能等靠天吃飯的能源。另外，有關民眾所關心的核電廠抗災能力、設計變更以及施工分包胡亂拼湊等疑慮，原能會及台電等專業單位，應當立即製作說帖、並主動出面澄清民眾的疑慮，否則一旦讓危機感成為一種印象，則到時候要加以扭轉實為不易。

二、福島核災輻射塵對我國的影響

目前依照國內專業單位的數據模擬，至今日（3/21）為止，首波輻射塵應已跨越北美，達到北歐上空，並在一週內會完成環球一週的擴散。而即使氣流由日本南下，輻射塵應會繞過台灣而直往菲律賓上空前進，因此對於台灣暫時仍無明顯影響。未來，經過長距離的大氣擴散，相關的輻射數值已被大幅稀釋，其微量等級或許已經逼近儀器的監測極限，因此，此刻最大的恐慌來源，可能會來自於儀器檢測數據的跳動，或是來自於其他的背景干擾，而被誤認為是福島核災的影響，甚至被有心人士大做文章。

就目前的福島電廠現況而言，已經透過外接電力的方式陸續啟動冷卻機組的功能，若照此態勢演進，則福島核災的壓力應該會日漸減輕，後續焦點將轉回國內的核四興建問題。

若福島電廠近日又出現新的變數，建議國內相關單位應該事先將政府預定的應變計畫向民眾說明，使民眾可以預先瞭解在何種等級之下，政府會從事何種的對應作為。一旦民眾心中有所理解，則較不會產生政府無能、無動於衷的誤解。

政府實施特銷稅決心無庸置疑

隨著媒體將鎂光燈聚焦在日本震災，也有部分人士在擔憂災情影響經濟的情況下，建議政府緩徵特銷稅（奢侈稅），不過府院黨在上週口徑一致的表示無緩徵的決定，甚至馬總統也在臉書上指出奢侈稅會如期進行，顯見政府對於實行奢侈稅的決心毋庸置疑。

馬政府堅持對的政策，導引國家往正確的方向發展。「特種貨物及勞務稅」從規劃到一讀通過，一路上充斥著各種不同的意見，但馬政府仍堅持推動，不只是因為該項稅制能降低房地產短線投機氣氛維持市場秩序，更重要的是避免國內產業及消費過度扭曲，再造更多元豐富的經濟與社會環境。

特銷稅維護房地產市場秩序，有效降低投機風氣。特銷稅有兩大特點分別為不分地區、不分賺賠課徵，因為不分地區上，所以能夠有效防止各地成為短線投機客的標的，即便現在房價並未高漲，但難保未來不會成為炒作目標；因為不分賺賠，所以可以提升炒房成本，有效降低投機客參與程度，讓市場交易秩序回歸正常。

特銷稅導正發展重點，建構多元經濟產業環境。特銷稅使房地產價格逐漸回歸正常，此有兩大好處，其一房價正常能夠增加民眾買得起理想房屋的機會，提升大眾生活品質；其次房價過高會排擠其他消費，若房價回歸正常，將會使民眾更有能力將錢花在旅遊、汽車等其他部分，此將帶動國內產業及經濟活動更多元化發展。

支持政府堅持對的政策，期待特銷稅的如期進行。目前「特種貨物及勞務稅條例」即將在立法院進行二讀審查，面對既得利益團體的壓力下，政府還能夠挺起來堅持作對的事，此不只值得稱許，更需要民眾的支持，期待下半年能順利見到特銷稅政策如期上路。

輻射監測及核安抗震補強建議

今日媒體的討論焦點，逐漸導向輻射塵的擴散和核能電廠緊鄰斷層帶，必須予以補強等問題。下列分項予以論述：

一、原能會已透過30處測站密切監控，惟應公布後續應變計畫以安民心

日本福島核災今日並未傳出重大新災情，僅三號機冒出白煙，東電公司宣稱其為水蒸氣。由於目前僅瞭解日方採用隔空灑水的方式控制溫度，同時正在努力搭建臨時送電線路，希望能重啟冷卻系統的功能，日方亦接受外國援助，儲備更多量的硼酸，在必要時間進行噴灑，作為進一步吸收中子分裂、阻斷核反應的手段。

目前的氣候特性會讓輻射塵朝向阿拉斯加與北美一代擴散，由於華南雲雨帶、蒙古高壓今日出海，對台灣提供了暫時性的「防護罩」功能。原能會除了於機場增設輻射檢測門、協調化學兵進駐重要區域之外，另在台設置30處測站（其中北台灣有19站），目前測值皆處於一般背景輻射值範圍。但原能會仍應儘速向民眾說明在何標準之下、將啟動何種階段性的措施？應事先分階段說明，讓民眾確實感受政府已有所因應，並避免反對陣營藉故影響社會安定。

二、核電補強應優先針對附屬設施，且市區老舊建物的過渡處置更為迫切

由務實面而言，近年的災害規模越來越大、許多當初設計時所採用的歷史資料，或許都已不能反應現在的極端氣候，或複合式災變的影響，因此在這樣一個面臨巨變的過渡時期，以現有的資源去補強最關鍵的弱點，才是能兼顧時效與可行性的方案。綜觀核能電廠的設計，核島區域的結構已極為堅實（核島建築萬一被震垮，則台灣應該沒有任何一棟樓房可以倖免），只要能夠維持熱交換的功能正常，則災害不至於失控，反是要特別注意附屬設施與營運線路的抗震補強，因為這些附屬設施一旦受損，則會使核島區的運作異常。政府應當優先檢討附屬設施的抗災能力，並嚴肅檢討備援設施的運轉現況，才能取信於國人。至於台灣斷層密佈，全島各地皆有斷層通過，然目前的資料顯示，鄰近之斷層並不會引發足以摧毀核電廠的強震，反倒是政府應該對於人口密集區的老舊建物在進行都市更新之前的過渡時期，提出一套補強措施，可能更為迫切。

中共研發東風十六型導彈之分析

國家安全局長蔡得勝在立院答詢時證實，中國大陸已發展新型東風十六型導彈，根據披露之資訊分析：
1.該型導彈尚未完成部署，對我威脅尚未呈現。
2.該型導彈射程估計超過一千公里，遠超乎對我武力威脅所需。
3.中共部署該型導彈主要是針對周邊鄰國，印度、日本、南韓與美軍艦隊。
4.總統多次重申要建構足夠的自我防衛實力，不在武力威脅下談判。

刑事責任與行政責任不同

監察院以九比四通過彈劾余政憲，全案移送公務員懲戒委員會。

提案監委陳永祥、馬秀如說，余政憲是南港展覽館案遭判刑的九人中唯一的公務員，卻只被判緩刑，若連行政責任都不追究，有失公平正義。

分析造成此案刑事責任與行政責任差異原因如下:

1.余政憲是因為充當污點證人而依證人保護法獲得輕判。

2.刑事責任與行政責任是兩回事，余政憲刑事責任依法輕判，並不影響其應負的行政責任。

3.監察院彈劾余政憲，追究其行政責任，在法理上十分正確。外界應支持，不宜以有色眼光曲解彈劾案。