國家政策研究基金會--全球資訊網

2011年7月22日 星期五

漁業署殷鑑猶在,蔡英文又提「首都減壓」

1.為促進區域均衡發展及協調地方重要建設,行政院早已成立中、南、東部聯合服務中心及辦公室,事實上已具有「首都減壓」之功能。

2.將若干中央機關遷往中南部,不僅只是機關業務人員移撥的調整,能否發揮實質的功能,才是問題的關鍵。民進黨執政時期,曾將漁業署等中央機關遷往高雄,然而不惟相關機關人員怨聲載道,機關業務功能亦未見提昇,甚至為維持公務運作,還須保留台北的辦公區,造成更多家社會資源的浪費。

3.因此,中央機關遷移應有通盤的評估與規劃,始能謀定後動,絕非即興式的政治口號。如果只是為了煽惑選民騙取選票,隨意高分貝嘶吼,顯非一個負責任的政治領袖所應有的行徑。

2011年7月21日 星期四

勞動供給與經濟景氣決定薪資漲跌

今年基本工資調幅即將決定,勞資政三方認知皆有差距,儘管勞委會主委王如玄先前以聲明「今年基本工資漲幅一定高於3%」,勞團喊出調漲31.2%,從17,880升至23,459,因為貧窮線已提高。工商團體則認為如此一年將增加300億的支出,所以強力「阻升」。

勞資政三方在審議委員會之前的各自表述,猶如兩軍對峙,先表態、凝聚士氣,再上談判桌。

平心而論,勞團因基本工資曾經十年未調,一舉要求提高31.2%,好似「算總帳」般。資方一如往常指稱增加基本工資對外勞較有利,且將削弱台灣產業競爭力,並使企業外移更加嚴重。雙方說法雖各有所本,但從市場的觀點看,薪資的漲跌與勞動供給、經濟景氣有關,景氣好需求增加,缺工薪水自會調高,反之亦然。

1997年至2006年基本工資沒調,主要是受到亞洲金融風暴、工時縮減、提撥薪資6%的勞退新制與勞健保費率調高所影響。雖然主計處說過去十年,經常性薪資每月僅增兩千多元,但不能因減少的工時及勞退金無法反映在今天所領的薪水中,就說這是「無感薪資調漲」。同樣的勞健保費率調高,可增加每個勞工的社會保障,但我們也不能忽略雇主在這部分的付出。

2011年7月19日 星期二

民進黨又打族群牌

1.在高度全球化與社會複雜化的時代,任何人的身分已相當多元,馬總統強調他是中華民族炎黃子孫、台灣人、中華民國國民與總統,正是反映這種社會多元發展的結果,如果只有一種台灣人與非台灣人的判讀標準,反而曝露出個人心胸與視野的狹隘。

2.蔡英文在電視廣告上大聲喊出「我是台灣人!」,而當馬總統在臉書上表示自己也是台灣人時,卻引來許多綠營人士惡意攻訐,彷彿只有民進黨才擁有「台灣人」解讀的壟斷權,此舉乃完全違反社會多元文化的潮流發展,任何生活於台灣土地的人民與群體,皆有權利大聲說出自己就是台灣人。

3.正如馬總統所說,在身分上,他認同台灣,為台灣打拚,所以是台灣人;正如許多在台灣這塊土地打拚的一樣,大家都是台灣人,民進黨刻意去區分誰是台灣人與誰不是台灣人,顯然是刻意操作族群問題,製造社會的兩元對立。

2011年7月18日 星期一

政府對農民照顧沒縮水

1.我國農業預算比率占中央政府總預算比率6%,如加計其他部會編列對農民農保、勞保、健保等經費則超過8%,非報載所言的3%。

2.各國對農業預算編列範疇依國情不同比較基礎未盡一致,台灣農業預算比重高於美國的3.2%、德國的4.2%、日本的2.4%及韓國的5.6%。

我國農業預算比重勝過美日韓

1.台灣農業預算比重為6%,如加計其他部會編列對農民農保、勞保、健保等經費則超過8%,對照美國農業預算占3.2%,德國占4.2%、日本占2.4%、韓國占5.6%,政府絕未輕忽農業發展之重要性。

2.保護農地資源,力求避免徵收優良農地是政府既定政策,農業用地以作農業使用為原則,在兼顧整體國家發展需要,農地如確需變更做非農業使用,必須從嚴審認農地變更使用,並加強民眾參與並尊重其意願,始能將農地變更之影響與衝擊減小至最低程度。

3.農業用水以農用為優先,目前全年調用農業用水供應民生及工業使用量占年間農業用水量1.5%左右,調度農業用水為短暫性權宜措施,需水單位仍應自行規劃長期用水計畫,新水源開發完成後應中止調用。

國民黨立院黨團已將性侵害防治法列下會期優先法案

一、立法不能只看名稱不看內容盲目立法。性侵害防治法有許多版本,條文有爭議。不是全照民間團體主張通過就叫立法。

二、現在立法院沒有開會,如何排入議程?政府已說會列入下會期優先法案了。難道今天說一說,明天就要三讀通過?

三、立法不是行政,不能說行政效率慢,是立法效率差。立法委員各黨派都有,性侵害防治法未通過也不是強制表決的結果,和政黨優勢無關,各黨派都應負責。

三、民主就是要多元妥協。如果只聽白玫瑰的意見就強制通過法律,這個國家會變成獨裁國家。民主價值的維護也是政府必須重視的。

2011年7月15日 星期五

為國民年金財務困境把脈

針對大話新聞批判目前國民年金有超過半數人欠繳,繳費率有逐年下降之問題,事實情形是:1.國民年金保險自從民進黨政府開辦以來,繳費率就只有64%,然後一路下滑,保費欠繳並非馬政府執政後才產生的問題!2. 國民年金保險只是「柔性強制」,欠繳保費沒有罰則,十年內可補繳,只需加計利息,造成繳費民眾意願不高。3.國民年金開辦之後,南部民眾和原住民繳費率偏低,這並不是馬政府執政才發生的問題。4.國民年金保險保障對象僅限沒有工作的人口,如要實現社會自助互助的精神,應將國民年金擴大為強制性的全民基礎年金,弱勢民眾的權益才能獲得保障,但國民年金立法時民進黨政府就一直反對把軍、公教、勞保加入國民年金,因此造成目前的財務困境!

馬總統堅守臺灣民主 重視轉型正義

對於李筱峰教授於台灣解嚴廿四週年之際,批判馬英九總統反民主心態是臺灣最大的危機,其所言實在有失公允:1.臺灣過去實施戒嚴有其獨特的政經歷史背景。歷史的意義在於,後人能夠從中學習教訓,避免犯下相同的錯誤,而不是繼續活在過去。2.李筱峰教授諷刺馬總統對中國大陸全面實施三通有違兩蔣時期的三不政策,這證明李教授自己才是仍活在戒嚴年代的人。3.馬總統對於二二八事件的處理態度足以證明其對於轉型正義重視。4.臺灣被稱為世界民主的燈塔,這是全民努力下的民主成果,不容任意抹滅。。

2011年7月13日 星期三

政府對農民的照顧不容抹黑

近日因為香蕉、木瓜價格相繼崩跌,民進黨藉此機會攻擊馬政府的農業政策,甚至提出似是而非的論點如:花博補助35億元,沒錢買水果?榮民多600元,但農民呢?退輔會的預算有1,300億元、但農委會只有900多億元?中國買台蕉,有強烈政治動機等來質疑馬政府,但事實是:
1.花博的補助跟沒錢買水果根本是兩回事,民進黨硬要把兩件無關的事扯在一起。事實上農委會補助花博的預算,除了一部份用於硬體設施之外,大部分的預算還是補助在農民身上,特別是中南部的花農。而針對近期水果價格下跌的問題,主要是因為季節因素的影響,加上部分水果盛產,導致價格滑落,農委會也因此提出多項措施來調節農產品產銷失衡如:強化國內外行銷,請國軍及監所繼續採購等,如今這些措施已見成效,木瓜、香蕉等水果產地價格已有回升現象。
2.老農津貼政策自施行以來,每個月的補助金額已經從3,000元增加到6,000元,成長了一倍。而老榮的就養金因為近日來物價高漲而每個月多了六百塊,情有可原。事實上,老榮及老農都是社會的弱勢對象,政府也都盡全力的照顧,並沒有獨厚哪個族群,可是民進黨為了選舉,操弄這兩大弱勢族群的對立,令人不齒。
3.退輔會的預算是用來照顧榮民的退休生活,農委會的預算是要協助台灣農業的生產及運銷,提升台灣農業的競爭力之用。如果真的要比較的話,退輔會主要補助榮民的退休金,經濟效益不大,但農委會900多億元的預算,所創造出來的產值是1,800多億元,換言之每一塊錢的投入是創造兩塊錢的收益。
4.之前香蕉價格崩跌時,即有綠營媒體嘲諷馬政府,不是要出賣台灣水果嗎?為什麼不叫大陸來採購台灣水果呢?可是如今大陸真的來買台灣水果了,卻又說大陸有政治動機。我們想請問民進黨的立場是什麼?如果民進黨真怕大陸有政治意圖,為何當初要鼓吹政府將水果賣到大陸呢?

2011年7月12日 星期二

政府為照顧農民不遺餘力

近日,媒體大篇幅批評政府農業政策,質疑農委會未善盡照顧農民生計之責任。例如:調高公糧收購價格政策,農民根本沒有受惠,導致嘉義一名老農因穀價低,想不開而自殺;香蕉價格暴跌,馬總統反應卻比中國大陸慢;農業預算縮水,農民待遇不如榮民等相關議題。然而,無論背後是否有政治目的考量,值得令大眾省思的是,此相關農業事件被放大炒作後,是否真的是在幫助農民,還是更加傷害農民?
首先,針對嘉義老農自殺此一事件,我們必須分析老農自殺原因是否真與種稻收益有關?根據調查,在農委會指示農糧署派員趕赴其家瞭解情形後,得知老農兩子分別從事水泥工及在台塑上班,並沒有經濟上的壓力。因此,屬於個別案件,不應該以政治語言操弄此議題。
另外,對於調高公糧收購價格政策後,產地價格沒有拉抬,主因是九成以上農民沒有烘乾設備,農委會也已採取調運措施,協助農民把溼穀載到其他地區烘乾,並督導公糧業者加強收購公糧稻穀及補助運費協助調運烘乾,紓解農民排隊等待繳售濕穀的問題,維護農民收益。
同時,隨著氣候回穩,稻穀成熟度及品質均佳,帶動濕穀價每百台斤由890~910元回升至910~970元。農委會向農民信心喊話,在政府把公糧收購價格每公斤提高三元後,加上今年普遍豐收,今年一期稻作每公頃平均比去年增加約二萬元以上的收益。
其次,對於報導馬總統對香蕉價格反應後知後覺。農委會說明,總統一向關心農產品產銷動態,9日與 long stay友人聚會時,就已經知道政府為減輕農產品過剩壓力,開始採取調節措施。強調這些措施媒體都有登載及評論,總統對香蕉相關輿情完全瞭解。
而為瞭解產銷價格並交換意見,農委會陳主委也親自抵達屏東,實地聽取農民心聲。發現到所謂2元香蕉是上個月15日到25日期間的次級品,但同期間良級品則是6至8元,平均7元,市面上銷售的香蕉都是良級品。他呼籲有心人士不要再拿「2元香蕉」大肆炒作,被盤商藉機殺價,打壓蕉農,這樣反而是造成農民最大的困擾。
日前,政府也指示農委會及國防部等相關單位,強化國內外行銷,並請國軍副食與監獄團膳,加強採購香蕉三千公噸,同時為掌握農產品價格波動情形,已建立長期監控機制,每天都固定發送農產品市場行情報表,如果接近監控價格,將立即採取措施平衡產銷,有效抒解產銷失衡問題。
最後,關於農民待遇不如榮民,批評政府補助農民沒錢,欺負農民。其實,榮民就養金與老農津貼性質不同,僅限於以戰(公)傷殘失去工作能力或年邁貧困生活無著的榮民,要件十分嚴格,且不得再領取低收戶等補助。反對黨應考量國家財政結構,但卻利用選舉期間,炒作老農津貼議題,承諾將來加碼,製造階級對立,實屬不該。
政府一向盡全力照顧國內所有的弱勢族群,不會有所謂的差別待遇,或是選舉考量。在此建議,對於任何偏頗言論,政府有關部門應儘速澄清,以免農民團體遭受無辜損害。