國家政策研究基金會--全球資訊網

2013年5月27日 星期一

政府積極做好核能資訊透明化


  1. 為使社會大眾瞭解核四實際的資訊,除了在台灣電力公司資訊揭露核能營運現況與績效,也設立核能看透透,以便核能資訊透明化。
  2. 行政院員原子能委員會焦點專區亦提供核四電廠資訊,每個月也對核物料管制提出報告,以供國人查閱。
  3. 核四將對環境和經濟均帶來巨大影響,青年為國家未來的主人,期盼大家持續以理性溝通的方式,共同思考台灣的未來。
  4. 政府將以全民福祉為原則,站在監督者的角色,確保核能安全無虞,以維護國人的財產安全。

年金改革勿「以今非古」


  1. 在當時時空環境下,任何政策制訂皆有其背景因素。
  2. 民國八十四年時,景氣大好,經濟景氣蓬勃,國家財政狀況良好,因此制訂費率方面採較為樂觀的看法。
  3. 再者,相關公務人員退休金之支領,仍有其天花板。如民國八十四年以前退休以「本俸乘以基數」計算;八十四年新制施行後,改以本俸兩倍來計算。
  4. 惟因少子化問題及平均餘命增加,國家財政狀況也不如以往,公務人員所得替代率過高的問題,因此被凸顯出來。為了國家永續發展,公務人員退休制度必須要進行改革。
  5. 任何制度皆必須因應各種情勢變更而進行調整。請勿「以今非古」來批判過去政策,而是適時做出正確的調整。
  6. 當時官員依法所制訂的政策,更無利用職務圖利的問題。

年金改革係無可迴避之挑戰,期待各團體能共體時艱


  1. 近年來台灣面對人口結構高齡化快速、出生率降低,加上經濟尚待升級轉型、財政收支失衡壓力之下,年金改革是一項必須嚴肅以對、無法迴避的挑戰。
  2. 年金改革的動機系因當前的退休制度面臨經費不足、行業不平和世代不均的嚴重問題。因此改革的目的就是要減輕政府負擔、健全退休制度、確保退休所得,並兼顧信賴保護和公平正義、避免債留子孫。也因此改革必然遭受層層的阻力、不確定性及困難度;改個就如同一場革命,必然會有人受傷流血;但不改革,勢將走向破產命運。
  3. 事實上馬政府上台後,已經做了多項變革,這些是過去幾十年來反對黨口口聲聲說要做,但在其執政期間,幾乎是掛零的改革,包含:九十九年把公務員退休制度「七五制」改為「八五制」;為公務人員退休所得替代率設定上限;民國一百年元月取消中小學教師及軍人免稅優惠;領月退政務人員優惠存款金額上限由三百三十萬降至兩百萬;去年年底取消大多數軍公教退休人士的年終慰問金等。
  4. 因此,我們再致力於活絡經濟走出財政泥沼之同時,除了期待朝野在面對年金制度改革上少一分政治算計之外,更加希望勞資之間、職業類別之間、世代之間能夠多一分「無私」思維,共同消除年金制度所引發的社會對立。

「會考加標示」有助實現12年國教的免試初衷


  1. 教育部將國中會考成績調整為3等級4標示,除解決抽籤爭議之外,亦有同分者皆增額錄取並扣除該校的特色招生留用名額此一配套措施,符合12年國教「增加免試、減少特色招生比率」的政策方向。
  2. 此一細分會考等級、避免抽籤的政策調整,乃是基於民意調查結果,為多數家長支持的方向。
  3. 「3等級加標示」的方式僅在升學競爭激烈的都會區才會用到,目前全國8個招生區在103年便能達100%免試,即使是區域內的第一志願也不見得會使用到標示,家長、民眾可不必過度擔憂。

支持僑委會、外交部與傳統僑社的緊密聯繫才是確保僑社繼續支持中華民國的最佳作法


  1. 對於撤下我國旗,接下來是否即改掛五星旗,外交部發言人高安昨受訪說,據相關單位了解,僑社是要撤下我國旗,改掛美國國旗和加州州旗,不是掛中國五星旗,民主社會有多元意見,我們尊重,但希望僑社繼續支持中華民國。
  2. 民進黨執政時刻意逐年刪減僑委會預算,欲把僑委會自然消滅,如今美國舊金山僑社的狀況就是民進黨種下的因。民進黨只重視台僑,不重視傳統僑社,如今卻又吵此議題,真是諷刺。

由行政院太平島跑道工程協調,動用第二預備金即可


  1. 太平島機場跑道延長案,應由行政院出面協調,如果國防部和海巡署都不願編列預算,也可以動用第二預備金支付。
  2. 民進黨主張一邊一國,領土只限於台彎跟澎湖,連金門與馬祖都可以拱手送給中共,如今卻又在乎太平島,其用心只是政治炒作。

核能發電是重要的全國性議題,不應交由地方公投


  1. 加強核能安全與資訊透明化,是政府對全民的重要責任。
  2. 全國性的核四公投,讓全國民眾都應該有均等的機會表達意見,選擇政策價值偏好。
  3. 核能是我國能源政策重要的一環,核四更是重要的全國性政策,政府秉持對全國人民負責的決心辦理核四公投,不應該有地域差別。

政府施政秉持彈性的動態管理原則,吸納各界專業意見並適時檢討修正


  1. 政府施政不論是延續性的政策、對舊制的改革,或是新的制度建立,都是依據全體人民最大的共同福祉設想。
  2. 執政團隊匯集了各領域最專業人士,絕對會為國家及全體人民,設想最正確、最周到的政策決定。
  3. 在全球化的年代,國內外時空與政策環境的變化也非常頻繁。執政團隊以前瞻的眼光帶領全國人民,政策目標制定以後,執行的過程與方式必須更全面、更具有彈性,以「動態管理」的原則配合社會脈動。
  4. 在施政過程中廣納各界的專業指教,吸納正面的意見,適時檢討並修正施政內涵,這些都是執政者對民主社會負責任的回應態度。

2013年5月24日 星期五

應以理性討論常務與政務的年資併計或分流政策


  1. 考試院、行政院版「政務人員退職撫卹條例修正草案」及「公立學校教職員退休撫卹條例草案」引發常務與政務人員年資併計與分流的討論。
  2. 常務與政務年資併計,並非無理。如以吸納人才因素考量,有何不可,如世界各國政府皆以各種誘因廣納人才(新加坡)。反觀我國在朝野惡鬥下,人才來源卻愈來匱乏。吸納人才之路卻愈來愈窄。
  3. 本次朝野討論的重點,應在於如何讓此年資併計方式合理,達成吸納人才,為國服務,讓人無後顧之憂,才是政策討論的重點。
  4. 而非動輒以聳動混淆視聽的標題,模糊焦點,污民化政府政策,掀起階級對立,繼而達成其政治目的。
  5. 諸如,把「短年資併入長年資」。或是「可以選擇不併,由當事人選擇,分開計算」等等討論,皆可做為朝野理性討論的重點。

教長展現魄力:公立大學6校併3校,明年8月到位


  1. 2008年的教育院校體系整併為5所教育大學一案有過成功的經驗,解決了不少教師過剩的問題。
  2. 蔣部長也明白提出公立大學整併標準則依據同一縣市有超過兩所公立大學,且其中一校人數低於一萬人就會協調整併,蔣偉寧說,目前已鎖定六所公立大學將整併為三校,以提高資源運用效率。
  3. 未來另有六所學生數不到二千人的私校,將優先輔導轉型,若轉型不成將協助退場。
  4. 相信如果教育部有決心,無論是名稱或是教師名額問題,甚至於學校整併經費的問題都可以解決;因此為了台灣未來的競爭力以及解決少子化和流浪教師問題。由教育部主導的大學退場機制將勢在必行。