國家政策研究基金會--全球資訊網

2011年7月29日 星期五

失聯外勞人數已降

1.關於行蹤不明的外勞問題,勞委會表示,去年10月國道六號工安事故造成多名逃逸外勞傷亡後,移民署已加強查緝行蹤不明外勞,今年勞委會也把檢舉獎金提高,「目前行蹤不明外勞已降至2萬9千多人。」

2.其實外勞來台打工目的就是要賺錢,因此即便逃跑也怕被發現遣返,所以不致釀成治安問題。再者,外勞雖將薪水匯回家鄉,但起碼要在臺灣付出食衣住行等基本開銷,這筆消費支出對整體經濟而言仍是有一定的貢獻,且高於徵收之「就業安定費」。

3.至於排擠本勞就業一事則應釐清失業者的屬性及原因,與「缺工」之工作性質,兩者間是否有關,才能判斷外勞真的搶了我們的飯碗嗎?

4.以目前的情形看來,缺工的部分大都是生產線之基層工作或體力工,正是大學生不太喜歡做的事,可知就是有這群外勞填補這些職缺,才能讓位居生產結構中上層的國人得以穩坐在辦公桌前。

2011年7月27日 星期三

政府積極拓展芒果外銷市場

1.為避免芒果和香蕉,木瓜一樣,出現產銷失衡,政府已在7月中旬陸續採取調節措施,外銷市場除了日本,也擴大韓國、大陸、香港、新加坡等地的外銷。另外,也補助農民,將芒果做成加工品等,政府穩定農產品價格的努力不容抹滅。

2.統計數字不同,可能是統計方法不同,也可能是專指某一項芒果品種,不需擴大解讀。

2011年7月26日 星期二

關稅、產量、價格影響香蕉外銷數量

1.日本政府自2000年4月1日起,改課以較高關稅之協定關稅,增加我輸日成本,加上跨國企業大規模經營低價競爭,香蕉外銷日本數量必然有所影響。

2.香蕉產量每年有所變化,2009年產量172550公噸,近五年來最低,且香蕉內銷產地價格達25.07元,農民可在國內獲利,外銷數量是十年來最低,並非過度重視中國市場。
(香蕉產量:2006年214277公噸、2007年241729公噸、2008年207702公噸、2009年172550公噸)
(香蕉內銷產地價格2006年每公斤21.05元、2007年13.20元、2008年28.39元、2009年25.07元)

3.農委會日前(7/18)已與12 家香蕉出口業者座談,就整合香蕉外銷秩序,提高外銷量進行意見交換,得到「規劃成立專業區,推動產銷契作」、「發佈參考價格可行性」、「統一外銷品種」、「成立聯合組織可行性」、「積極開拓日本以外其他市場」等五點具體結論,期藉以提高外銷量。

2011年7月25日 星期一

綠卡爭議有待修法解決

1.國籍法第十條規定外國人或無國籍人歸化者,不得擔任總統、副總統。而總統副總統選罷法第二十七條亦規定具有外國國籍者,不得申請登記成為列為總統、副總統候選人。

2.為了查證候選人有無外國國籍,實務上向許多國家查證時,都須經候選人本人填具授權查證同意書才能查證。

3.這次施行細則的修正,增列候選人申請登記應具「候選人授權查證外國國籍同意書」表件,內政部表示這項修正是配合母法規定,並且將現行實務做法具體規範於條文。因為母法並無擁有他國永久居留權者不得擔任總統、副總統之規定,故施行法不可能逾越母法範疇而新增限制。

4.是否要將永久居留權列入,並非無討論餘地。若民意有共識要將此納入總統、副總統候選人之消極資格,則需先行修改國籍法或總統副總統選舉罷免法之規定。

2011年7月22日 星期五

財產來源不明罪不是肅貪成效指標

1.財產來源不明罪是針對貪污犯拒不說明財產來源時,方得以此定罪。如果貪污事證已臻明確,即應依瀆職等貪污罪起訴審判,即無須以本罪論處。

2.財產來源不明罪制定27個月預來,未有案件起訴定罪,此並不表示本罪無法發揮作用。被告可能因本罪而據實說明財產來源,或是貪污事證明確而以貪污罪起訴。香港已經十多年無以財產來源不明罪處罰公員之案例,難道其肅貪亦無成效?

3.因此,肅貪有無成效,應以貪污犯之起訴及定罪率綜合評斷,而非單就財產來源不明罪案件數,為草率粗糙的認定。

漁業署殷鑑猶在,蔡英文又提「首都減壓」

1.為促進區域均衡發展及協調地方重要建設,行政院早已成立中、南、東部聯合服務中心及辦公室,事實上已具有「首都減壓」之功能。

2.將若干中央機關遷往中南部,不僅只是機關業務人員移撥的調整,能否發揮實質的功能,才是問題的關鍵。民進黨執政時期,曾將漁業署等中央機關遷往高雄,然而不惟相關機關人員怨聲載道,機關業務功能亦未見提昇,甚至為維持公務運作,還須保留台北的辦公區,造成更多家社會資源的浪費。

3.因此,中央機關遷移應有通盤的評估與規劃,始能謀定後動,絕非即興式的政治口號。如果只是為了煽惑選民騙取選票,隨意高分貝嘶吼,顯非一個負責任的政治領袖所應有的行徑。

2011年7月21日 星期四

勞動供給與經濟景氣決定薪資漲跌

今年基本工資調幅即將決定,勞資政三方認知皆有差距,儘管勞委會主委王如玄先前以聲明「今年基本工資漲幅一定高於3%」,勞團喊出調漲31.2%,從17,880升至23,459,因為貧窮線已提高。工商團體則認為如此一年將增加300億的支出,所以強力「阻升」。

勞資政三方在審議委員會之前的各自表述,猶如兩軍對峙,先表態、凝聚士氣,再上談判桌。

平心而論,勞團因基本工資曾經十年未調,一舉要求提高31.2%,好似「算總帳」般。資方一如往常指稱增加基本工資對外勞較有利,且將削弱台灣產業競爭力,並使企業外移更加嚴重。雙方說法雖各有所本,但從市場的觀點看,薪資的漲跌與勞動供給、經濟景氣有關,景氣好需求增加,缺工薪水自會調高,反之亦然。

1997年至2006年基本工資沒調,主要是受到亞洲金融風暴、工時縮減、提撥薪資6%的勞退新制與勞健保費率調高所影響。雖然主計處說過去十年,經常性薪資每月僅增兩千多元,但不能因減少的工時及勞退金無法反映在今天所領的薪水中,就說這是「無感薪資調漲」。同樣的勞健保費率調高,可增加每個勞工的社會保障,但我們也不能忽略雇主在這部分的付出。

2011年7月19日 星期二

民進黨又打族群牌

1.在高度全球化與社會複雜化的時代,任何人的身分已相當多元,馬總統強調他是中華民族炎黃子孫、台灣人、中華民國國民與總統,正是反映這種社會多元發展的結果,如果只有一種台灣人與非台灣人的判讀標準,反而曝露出個人心胸與視野的狹隘。

2.蔡英文在電視廣告上大聲喊出「我是台灣人!」,而當馬總統在臉書上表示自己也是台灣人時,卻引來許多綠營人士惡意攻訐,彷彿只有民進黨才擁有「台灣人」解讀的壟斷權,此舉乃完全違反社會多元文化的潮流發展,任何生活於台灣土地的人民與群體,皆有權利大聲說出自己就是台灣人。

3.正如馬總統所說,在身分上,他認同台灣,為台灣打拚,所以是台灣人;正如許多在台灣這塊土地打拚的一樣,大家都是台灣人,民進黨刻意去區分誰是台灣人與誰不是台灣人,顯然是刻意操作族群問題,製造社會的兩元對立。

2011年7月18日 星期一

政府對農民照顧沒縮水

1.我國農業預算比率占中央政府總預算比率6%,如加計其他部會編列對農民農保、勞保、健保等經費則超過8%,非報載所言的3%。

2.各國對農業預算編列範疇依國情不同比較基礎未盡一致,台灣農業預算比重高於美國的3.2%、德國的4.2%、日本的2.4%及韓國的5.6%。

我國農業預算比重勝過美日韓

1.台灣農業預算比重為6%,如加計其他部會編列對農民農保、勞保、健保等經費則超過8%,對照美國農業預算占3.2%,德國占4.2%、日本占2.4%、韓國占5.6%,政府絕未輕忽農業發展之重要性。

2.保護農地資源,力求避免徵收優良農地是政府既定政策,農業用地以作農業使用為原則,在兼顧整體國家發展需要,農地如確需變更做非農業使用,必須從嚴審認農地變更使用,並加強民眾參與並尊重其意願,始能將農地變更之影響與衝擊減小至最低程度。

3.農業用水以農用為優先,目前全年調用農業用水供應民生及工業使用量占年間農業用水量1.5%左右,調度農業用水為短暫性權宜措施,需水單位仍應自行規劃長期用水計畫,新水源開發完成後應中止調用。