民進黨「性別白皮書」的三個困境

綜觀民進黨總統參選人蔡英文近日所提出之「性別白皮書」，主要內容包括「多元參政」、「多元性別與家庭」、「公共托育及照顧系統」、「性別友善及安全的生活環境」、「學校及社會的性別教育」等議題，多與本黨過去的政策主張大同小異，甚至其中若干的政策不是已經執行，就是正在執行中。諸如對於「婦女參政權」的保障、提供「平價、優質的托育服務」、確保「婦女人身安全」，以及落實「性別平等教育」等，都已是政府主要的施政項目之一。因此，就政策的深度而言，不僅看不到所謂「進步」的願景，更無法與我國未來十年的社會需求進行對話，這是民進黨「性別白皮書」的第一個困境。
再者，民進黨版的「性別白皮書」所遇到的第二個困境，就是蔡英文出席台灣婦女團體全國聯合會舉辦的政策座談會中所說的一段話：「我們下一個階段的性別新政，就是所有人的生命權都應該被尊重跟保障，這是我們跟國民黨最大的不同價值和理念所在。」很明顯的，蔡英文對於當代性別政策及其相關議題過於生疏，更不清楚性別政策真正的核心價值是什麼！對於所有弱勢者生命權的尊重，應該是要落實在具體政策的施為中，而非言行不一。過去在民進黨執政期間，對於新住民（特別是來自大陸地區的配偶）的居留、工作權百般刁難，如今卻高談所謂的「新移民家庭」政策，不僅令人困惑，更讓人質疑其「尊重、保障」生命權的真正意涵為何。
另就政策的廣度而言，民進黨的第三個困境在於對問題的解決方法只看到點或線，而欠缺整體性的規劃與思考。例如民進黨關心婦女在家照顧老人或身心障礙者，因而主張「婦女週休一日」。但是對於同樣的議題本黨關注的卻是整個面向，特別是著重於系統性的配套措施及提出具體的因應策略。因此，本黨不僅注意到家庭照顧者的沈重負擔，而且已規劃透過未來的長照制度提供「制度性」的喘息服務，甚至思考未來在長照制度中全面提供家庭照顧者津貼，以落實婦女團體「家事勞動有酬」的主張。換句話說，面對家庭照顧者的需求，「週休一日」雖可行，但猶如飲鴆止渴，若能全面推動喘息服務，對於照顧者與被照顧者才是真正雙贏的策略。
因此，不論是從政策的深度、廣度，或是一致性上來看，民進黨所提出的「性別白皮書」皆有其限制，更不符合以十年為期的長遠規劃，若是定位為短期策略，應該較為名符其實。