國家政策研究基金會--全球資訊網

2011年8月31日 星期三

南瑪都重創屏東,地方首長不應卸責

1.本次恆春地區累計雨量已超過八八風災(超過20%以上)
2.屏東地區連日有災情,屏東縣政府未做好事前之準備與災情之處置工作,且過去數日皆未見屏東縣長曹啟鴻出面檢討自己,僅一昧指責中央政府及馬總統。民進黨地方政治手長慣用此種手法推卸責任,實在有愧於選民之託付。

「活路外交」使政府援外預算正常化

1.明年度外交預算減少的項目包括「國際合作」、「國際會議與交流」及「國際關懷與救助」等經費,這些項目比較像是行政或雜支開銷,對我國國際外交影響有限。
2.外交部實施「活路外交」政策,力求外交回歸正常化及專業化,對外援助講求目的正當、執行有效,因此才會在有效資源裡對預算做妥善的配置。
3.明年度援外預算雖縮減了18億,但相對的,經濟發展預算增加了572億、社會福利預算增加了389億、國防預算增加了233億、教育科學文化預算增加了56億。
4.政府財政資源有限,每年在編列公務預算時都會視情況調整,因此,應當首先釐清,現階段的政府工作,到底是外交重要?還是經濟、社福、國安、教文重要?
5.最後是,外交預算中有一部份是「機密預算」,這是看不見的部份,也就是陳前總統最喜歡拿來利用的部份,與其如此不如適度縮減,以避免不明使用的爭議。

綠營人士不應以攻擊司法,攫取政治利益

針對邱義仁「安亞專案」貪污案一審獲判無罪,民進黨趁機混淆視聽批判馬政府透過檢調政治追殺,並宣稱目前許多個案宣判無罪,證實檢方有濫權追訴之嫌。但事實情形是:1.司法審判是認定犯事實與適用法律的繁複過程,在訴訟程序進行中,對於證據與法律見解的採擇,自會形成不同的意見,故審、檢及上下級審法院就同一案件見解分歧,並非鮮見。這也是「審檢分立」及「法院審級制度」運作下,可能形成的必然結果。況且「安亞專案」貪污案無罪判決僅一審法院所為,尚非最終確定之結果判決,實不宜妄加臆測批評。2.民進黨雖宣稱堅信民主法治價值,期盼司法獨立、公正審判,落實人權保障,但其卻常藉攻擊司法,誤導民眾,謀求政治上利益。對李慶安雙重國籍案無罪判決,即讚同檢察官起訴,批評法官無恥。在邱義仁「安亞專案」貪污案,則攻訐檢方濫權起訴,法院還其清白。對於同樣的司法制度,卻有完全相反的評斷,足見民進黨對司法的標準與態度,顯然罹患嚴重的「人格分裂症」!

2011年8月29日 星期一

政府石斑魚政績有目共睹

1.政府推動開放活魚運搬船與簽訂 ECFA 等措施下,石斑真的ㄟ擱發,不是說笑更非作夢。
2.100 年1月1日石斑魚產地價格從98年的260.1元/公斤,上漲至目前的381.6元/公斤,成長 47% 。
3.今年1至7月對大陸外銷值為新臺幣17.15億元較去年同期成長351%,對大陸外銷量4,536.6公噸,較去年同期成長 245%。
4.政府積極復健98年莫拉克颱風重創石斑魚產業,提升經營利基,共創養殖佳績,這是不爭的事實。

九二共識確實存在

1.馬政府對於「九二共識」的內涵從未退讓,以及對一中的立場沒有模糊空間,那就是中華民國。
2.兩岸談判期間,我方從未失去捍衛主權之立場。但鑑於兩岸關係之複雜性,為了爭取更多的利益,雙方擱置爭議,進而接納我方提出的「九二共識」,這是兩岸關係的一大進步,顯見我方堅守中華民國的立場從未妥協。
3.在野黨只在玩弄文字遊戲,卻不願從現實面看到九二共識為台灣帶來的實質利益。
4.蔡英文應先說明自己的立場,到底是不是擁護中華民國及憲法、還是骨子裡仍堅持台獨主張,寧願置台海安全於不顧。
5.蔡英文只敢提到民進黨內部的「台灣前途決議文」,卻隻字未提中華民國憲法,這難道是國人想看到的總統候選人?

2011年8月26日 星期五

騙人的司改十年政綱

一、馬英九總統上任以來,一向尊重司法獨立,不干預個案;對於通案的「全民司法改革」,三年來持續推
動,不僅有目標、有進度,更有具體執行成果。這顯示馬總統發揮政治能量參與司法改革且不針對個案。

二、民進黨最近往往以輿論審判的方式針對司法個案加以干涉、質疑、放大,例如李慶安案、陳致中案等,批評司法,違背蔡英文司改不針對個案的主張。可見其政綱只是騙人的理想,政治能量只是鬥爭的能量。

土地徵收政策循序漸進推動

1.民進黨執政八年,對我國土地制度毫無貢獻,直到國民黨執政後才勇於改革過去土地徵收問題。

2.實價課稅一直市政府的施政目標,民進黨的主張僅是抄襲政府的作法。

3.惟實價課稅的涉及層面甚為複雜,政府正在積極規劃中。

4.市價補償符合人民期待,民進黨卻說只做一半,試問民進黨有任何具體措施嗎?

2011年8月25日 星期四

不動產交易實價登錄、加徵空地稅都是落實居住正義的表現

1.不動產交易實價登錄、開徵空地稅以及推動住宅法立法等措施,都是從去年討論到現在,歷經審慎嚴密的規劃,絕對可以實現居住正義的重要工具,絕非選前倉促提出。「選舉動作」之說顯然是標準的污衊之詞。

2.實現居住正義的這些措施都是從馬總統上任後即已開始研擬的政策,且多次在公開場合宣示,要說抄襲,馬總統才是真正受害的一方。另外,馬總統上任以來最引以為傲的就是執行力比前朝政府來的高且迅速;況且,都還沒真正實施就批評政府沒有執行力,這不是標準的逞口舌之快嗎?

蔡英文發表十年政綱的經濟、金融與科技篇

1.國民黨政府執政期間,雖然經歷金融海嘯的衝擊,仍能積極應對,讓台灣快速回復經濟發展步伐。2010年台灣經濟成長率高達10.88%,創下21年來新高。失業率也大幅改善。

2.瑞士洛桑國際管理學院(IMD)公布2011年世界競爭力年鑑,台灣從2010年第8名躍進至第6名,且首次晉身亞太地區的前三名,僅次於香港、新加坡。

3.政府現有的總體經濟治理機構與能力,均相當完備,應無如民進黨所言需大幅調整的必要。

4.反觀民進黨執政時期,即使國際經濟沒有明顯的變動,採用相同的政府組織,台灣的國際競爭力還是在倒退。因此,重點在於執政能力,而不是政府組織。

5.民進黨對政府的執政提出許多批判,但又舉不出具體的作法,這樣的政黨如何讓人民信任?

九二共識係事實存在

1.九二共識存在是一個事實。雖然當時沒有九二共識這個名詞,但兩岸兩會達成一個中國各自表述的立場,也使得當前的兩岸關係得以穩固。

2.這種一個中國各自表述的立場,當時有文件可以證明,包括:1)1992年大陸海協會來函,同意台灣建議以口頭聲明方式各自表述一個中國原則。2) 2008年新華社英文新聞稿中,大陸國家主席胡錦濤使用「92共識、一中各表(the 1992 consensus, which sees both sides recognize there is only one China, but agree to differ on its definition.)」與美國前總統布希進行電話會談。3) 另外就是2008年海基與海協兩會的信函,上面明確表示雙方同意在「九二共識」的基礎上,重新恢復制度化協商。

3.當初兩岸兩會會形成「九二共識」的緣起,就是因為台灣不能接受中共所謂「一個中國」原則,我們也不願將這種政治性議題寫入兩岸協議之中;時至今日,既然兩岸都已使用這個名詞,美國也了解相關內容,可以說「九二共識」已是一個大家都可接受的「公約數」。

4.馬政府上台以來,大幅改善兩岸關係,兩岸關係堪稱六十年來最佳。而兩岸至今能維持穩定關係,就是建立在九二共識基礎上,這點無庸置疑。因此,李登輝表示,沒有九二共識,也能與大陸交往,這是不負責任的說法。

2011年8月24日 星期三

失業率兩年內從6.13%降至4.41%

民進黨將政權移轉至馬政府時,尚未發生全球金融風暴,景氣好自然失業率低。遭逢全球金融風暴後,以外貿為經濟動能的我國,因主要出口對象消費力下降,失業率逐月攀高,然至民國98年8月達到最高點6.13%後,經消費券刺激內需市場,與各式就業促進方案,失業率也開始調降,加上國際景氣日漸恢復,如今在面對歐債、美債風波及可能產生二次衰退的陰影下,仍有4.41%的表現,比起美國的9.1%、加拿大的7.2%、德國的7%與英國的7.9%等G8國家,我們的表現毫不遜色。

民進黨扭曲解讀薪資數據

1.依主計處新聞稿6月平均薪資較99年同月則增0.42%。其中經常性薪資較99年同月增加1%,年增率已連續20個月呈現正成長,表現不俗。

2.產業結構的調整,民間企業給薪策略轉變,我國許多雇主加薪,不是提高經常性薪資,而是發放獎金。資料顯示,上半年平均薪資是歷年同期最高水準(成長3.28%至48,947元)。且實質平均薪資成長1.81%,顯示上平年實質薪資水準仍在成長,民進黨僅提「實質經常性薪資負成長」,明顯是想扭曲事實。

3.經濟持續好轉,上半年失業率下降至4.4%,就業人數增加。但因新進人員薪水較低,拉低整體平均。

4.民間企業調薪與否,並非政策可以左右,但政府帶頭調薪起到良好示範效果,目前已有許多大型廠商跟進,中小型廠商調薪比率亦過半,成效顯著。

蔡英文兩岸經貿主張了無新意

民進黨總統參選人蔡英文昨日公布「十年政綱」兩岸經貿篇,提出了五項基本原則,並表示執政後將仔細審視ECFA,是否存廢也將交由人民決定。我們認為,蔡主席的這些主張,絕大多數都是政府目前正在推動的兩岸經貿工作,並沒有新的見解,而且許多的批評明顯與事實不符。

首先,蔡主席:「在全球化的架構下同步推動兩岸經貿與多國多邊的經貿關係」。事實上,台灣早在2002年加入WTO,就已經參與國際多邊經貿架構,2010年與大陸簽署ECFA,也符合當今國際間區域經濟整合的潮流。政府簽署ECFA後,也積極在拓展與國際間的雙邊經貿關係,目前已有27個跨國企業簽署來台投資意向書;台灣亦已與新加坡洽商經貿夥伴協定,菲律賓、印尼、印度等國,也相繼表達相同意願,美、日、歐盟等重要經貿夥伴都表達與我簽署經濟相關協議之意願並積極進行中。更重要的是,與任何一個國家洽簽FTA的簽署,都要經過審慎的專業評估,長時間的談判,也需針對國內的弱勢產業提出配套措施,並非一蹴可及,請民眾以及反對黨人士給政府多點空間。

其次,蔡主席:「重視經濟強本策略,避免中國磁吸效應」。但事實是,1999年至2007年間,我國出口成長僅99.4%,但是對中國大陸出口成長高達250%;台灣接單、海外生產的比重在1999年是12.24%,到2007年增為46.1%,扁政府8年時間增加33.86%,平均每年增加4.23%;1999年時,台灣對中國大陸出口依存度僅17.2%,至2007年增至30.1%,陳水扁政府8年增加12.9%,平均一年增加1.6%。所以,嚴格說起來,民進黨才是造成大陸磁吸效應的罪魁禍首。

蔡英文主席批評國民黨誇大ECFA的效益。事實上,中國大陸優先開放台灣包含18項農漁產品在內的539項產品進口減免關稅,金額約138億美元;台灣則優先開放中國大陸267項產品進口減免關稅,金額約29億元,以獲得減免關稅產品項目計,我方為中國大陸之2倍,以金額計,我方為中國大陸之5倍。ECFA簽署後,已有相關業者如石斑魚業者因受惠於早收清單,公開支持ECFA。換言之,ECFA確實有助於台灣的出口表現,國民黨只是平實的說出相關的效益,並沒有誇大。

蔡英文強調政府應依照「本國監理原則」,審慎監理台灣之金融機構在中國的分支機構之金融業務與曝險行為,且政府應建立金融防火牆,降低中國系統性風險對台灣金融穩定的連動影響,相關責任與義務必須按照國際規範處理。然而,其內容過於單薄,對於政府如何推動與建立金融防火牆並未說明,看起來是更像是「口號」,而非能落實的政策。且「建立金融防火牆」早就是目前政府兩岸金融合作的重點政策,副總統蕭萬長早於去年中就指示相關單位研擬建制金融防火牆的相關政策,並提醒金融業者應做好「風險管理」,建立大陸分支機構與國內往來的「金融防火牆」,確保經營健全。蔡英文的「金融防火牆」口號,很明顯是跟隨國民黨的政策腳步。

最後,2010年4月27日,蔡主席接受三立電視台專訪表示,如果馬政府執意要簽署ECFA,一旦民進黨在2012年重新執政,就會發動公投廢止ECFA。2011年8月22日民進黨立法院黨團總幹事蔡煌瑯說,蔡英文從未說「公投廢ECFA」。如今,「十年政綱」兩岸經貿篇,ECFA與兩岸經貿協議之後續談判,應遵循民主程序,應依WTO架構及規範。蔡主席對ECFA的立場為何如此反覆,昨非今是,請蔡主席給民眾一個清楚的交代。

2011年8月23日 星期二

7月失業率微升受季節性因素影響

1.受應屆畢業生與暑期工讀生投入勞動市場影響,100年7月就業人數為1,075.2萬人,較上月增加5.6萬人,雖然人數急速增加,但勞動市場吸納也很快,7月新增的失業人數只有1萬人,因而失業率4.41%,只較6月上升0.06%。
2.主計處表示,依往年經驗6月到8月都受季節性因素影響,使失業率升高,目前也還看不出有無薪假等情況,「要觀察國際景氣波動對就業影響,須嚴密觀察9月失業率是否回落。」而我國當月失業率也仍低於日本的4.6%及美國的9.1%。

農家平均每人農業所得為近十年次高

1.民國99年實際從事農業經營農牧戶平均每戶所得為 88.5 萬元,較98年增加 1.4 % 。六年來農家平均每人所得相對平穩,而99年農家平均每人農業所得為近十年次高。
2.政府除自民國100年第1期起,提高稻米保證價格每公斤3元、符合老農津貼請領資格者之每位老農一年7.2萬元津貼補助外,另平均每戶補貼3,400元肥料成本以保障農家生計,並推動小地主大佃農、農業科技發展、精緻農業等 加強產業結構調整及競爭力提升政策,可穩定提升農家所得。
3.水利會預算雖由會務委員審核,但要送農委會核定,農委會每年也會進行業務檢查一次,一切按照水利會組織通則規定,該組織通則也是立法院通過的。因水利會是公法人,依據行政院宣布軍公教加薪3%,比照公務人員加薪。另外,水利會在灌溉農地不受影響下,支援工業用水,所得補償金也都用來改善農水路設施。

馬政府政見落實絕無重北輕南

1.馬政府政見執行,絕大部分政策與福利措施均一體適用所有國民,並無分南北。而若干區域性的政見則考量 針對特定區域發展與特殊狀況需要,亦無重北輕南、刻意忽略南部人的作法。
2.單獨針對南部之政見眾多,僅列舉若干已完成者如下:
(1)行政院通過「高雄捷運紅橘線路網修正計畫」,同意增設R24 南崗山站
(2)臺鐵「臺南沙崙支線」完工通車。
(3)行政院核定「屏東縣地層下陷區國土復育計畫-大潮洲地下水補注湖」第1期工程實施計畫。
(4)國道6 號全線完工通車。
(5)台17 線高雄林園至雙園大橋改善計畫完工通車。
(6)「滅飛計畫高雄七賢微型企業育成中心補助計畫」及「滅飛計畫鹿谷鄉茶席文化館補助計畫」兩案,已獲經濟部核定分別給予400 萬元及700 萬元之補助經費;99 年度持續運用獲獎優勝青年團隊所提之營運構想,針對現有4 處標的館舍爭取地方產業發展基金補助所需經費進行活化。
(7)交通部通過澎湖、大鵬灣及雲嘉南濱海國家風景區管理處之海洋生態旅遊計畫,結合當地漁村、海岸景 觀,推動吉貝、望安、小琉球及四草野生動物保護區等地區生態旅遊。
3.媒體不應誤導民眾,蓄意撩撥南北與階級對立,造成社會敵對與仇視。

重大軍購一向為特別預算

1.針對民進黨立委批評國防預算並未達到馬總統承諾GDP的3%,國防部發言人羅紹和已回答得很清楚,F16及潛艦等重大軍購,國防部自2007年起即已編列相關預算,但由於美方尚在評估出售與否,所以導致過去每年編列的預算最後都繳回國庫,為避免無效預算、浪費國防資源,國防部乃自2012年起務實編列軍購預算,並將依實際作業需求及預算狀況,做務實的調整。
2.F16 C/D與潛艦之預算超過六七千億元,事實上若每年編列進我國防預算內,亦將嚴重排擠我國防上之其他需求。而未能執行的預算導致的無效預算,不但增加行政程序上的浪費,年年大筆之無效預算亦影響我國的政府之行政效能。
3.事實上,只要軍購案通過之後,隨時可以追加預算或是編特別預算,預算不會是問題。過去我政府向法國購買幻象戰機後,美國政府亦隨即允諾售我F16戰機,在當時預算不足的情形下,政府因此動用第二預備金以為臨時支應。
4.國防部明年度編列的國防預算已增加兩百億元,民進黨應關注的是預算內容,而不是在GDP的百分比上計較。

2011年8月22日 星期一

台灣貧富問題下的各項癥結

1.依據主計處99年家戶所得資料,5等份的家計所得倍數已經從6.34降至6.19,個人所得倍數也從4.35下滑至4.25,顯示政府消弭貧富差距的政策效果,已經開始浮現,貧富差距問題改善。
2.家戶所得最低20%的家庭,呈現負儲蓄現象的主因為,該族群多為退休族,工作比例偏低,多以過去存款來支應日常所需,此為高齡化社會的正常現象。
3.馬政府執政修改社會救助法,新增58萬8千人納入社會救助照顧體系,突顯馬政府的施政願景,是建構更為安樂祥和的社會。
4.台灣的勞工市場面臨的是結構性失衡問題,有年輕人找不到工作,但也有大量的職缺,而結構性問題難以在短期改變,目前馬政府已經積極從教育等面向著手,未來定能有效降低年輕人失業的情況。

民進黨十年教育政綱過於理想化且了無新意

1.政府已宣布於103學年度起開始實施十二年國教,高中職社區化、均質化皆為當前政府的施政方向,但只能逐步實現,不可能一步到位。
2.高等教育擴大公共化在上一世紀已是普世價值、缺乏新意,另如何減少私立大學學生數並無具體配套措施,況且培育人才應無公私立之分,未來朝向吸收更多外籍生、僑生或陸生發展才是正確方向。
3.除上述過於理想無法具體落實、流於空談的內容外,其他主張則為現今早已規劃推動實行的政策,如「幼托整合」在「幼兒教育及照顧法」通過後即將啟動、減輕家長負擔的「5歲幼兒免學費計畫」早已實施、回流教育早已有具體成效、因應少子化與高齡化趨勢各級學校的因應調整也已規劃並已推動、經濟弱勢學生已有三大類型助學措施等。民進黨的十年政綱,除了過度理想化難以落實之外,也了無新意。

2011年8月19日 星期五

內政部提出的住宅方案較符合民眾的需要

1.蔡英文十年政綱主張興建達到整體住宅存量十%的「公共住宅」,若以八十萬戶、每戶五百萬元估計,總經費高達四兆元,是否要舉債或加稅?民進黨必須說明所需要的經費來源。

2.台灣房價問題以北部地區較為嚴重,因此內政部已經在林口、板橋浮洲等地興建合宜住宅。因此,是否有必要在全國各地都興建公共住宅,造成浪費,或甚至淪為「蚊子住宅」!?。民進黨提出的十年政綱,除了創造出「公共住宅」的新名詞外,其他部份政府早就已經在做了。

3.內政部已研擬「一○一年至一○四年整體住宅政策實施方案」,提供中低收入、弱勢、相對弱勢及受薪階級居住需求協助,創造公平租、購屋機會。此外,政府目前已跨部會推動「協助民眾實現居住正義多元安居措施」,並強調為健全住宅市場、提升居住品質、使全體國民居住於適宜之住宅,且享有尊嚴之居住環境,政府亦積極推動「住宅法」的立法工作,而這些規劃都是民進黨十年政綱沒有考慮到的!

2011年8月18日 星期四

育兒津貼有助提昇生育率

1.考量我國生育率偏低,政府早已研擬各種方法以提昇生育率。其中之一則是參考歐洲國家的作法發放育兒津貼,將能有效提昇生育率,與選舉無關,媒體不應過度聯想。

2.衡量政府財政及弱勢優先原則,開辦初期以中、低收入家庭與單薪育兒家庭為首波發放對象,實為務實之考量,亦與選舉無關。雖僅涵蓋四十三%的育兒家庭,但已是我國落實兒童經濟保障政策所邁出的一大步,待日後政府財政較為寬裕後,再逐漸擴大到雙薪家庭,甚至是所有育兒家庭,如此才是一個負責任的政府應有的作為!

民進黨十年政綱財稅篇的虛實

1.十年政綱內容四平八穩,都是財政常識,但一直以來都是知易行難。

2.「赤字4年減半、8年平衡」目標很容易做到,只要美化公務預算,將負債移轉到非營業循環基金或國營事業即可達成。因此用什麼方式達成才是關鍵。目前我國租稅負擔率僅11.9%,把租稅負擔率提高1%至1.5%即可達成,但民進黨敢提「加稅」嗎?

3.蔡英文一方面批評政府支出流於浮濫浪費,一方面卻主張老農津貼加碼,頗有自相矛盾之嫌。若要改善財政惡化,除了節流,就是開源(加稅);但卻避談加稅,僅提稅制合理化,暴露政策曖昧的一面。

4.除不動產稅制外,仍是避重就輕,且不動產稅制改革方向與政府一致,重點是如何加速實踐;政府推動特種貨物及勞務稅、加強對預售屋交易、高價房屋交易查稅,蔡英文的主張,財政部都在做了,甚至民進黨執政時期沒做的也都做了。

5.財政以健全為主,不是為了平衡,而讓公務預算平衡;近四年政府赤字已逐年下降,101年中央政府總預算的赤字占GDP比重已降至2.4%,是98年來最低的一年;過去政府債務還本金額占總預算比率是5%,明年將提高至7.5%,增加將近300億元,政府努力加速改善財政結構。

6.地方財政自治化並非減赤要角。

陳致中解職非政治迫害

一、偽證罪為七年有期徒刑的重罪,並非輕罪,因而規定不得易科罰金。陳致中犯七年有期徒刑的重罪卻只被判三個月,在一般人民的眼中,根本算是「非常輕判」。

二、法官宣告陳幸妤緩刑,趙建銘及陳致中未緩刑,判決理由中有交代為何如此,主要原因是因為幸妤和趙建銘為夫妻,留一個人照顧小孩,且從犯罪行為及事實來說,陳幸妤較輕。可見法官並非亂判,是有一定的理由。

三、判決定讞後就必須執行,內政部只是重申未緩刑即應解職的法律明文規定,不應曲解為早就知道會有這種判決結果或政治追殺。很多東西應該看完公文內容才來批評,而不應胡亂猜測或造謠擾亂人心。

2011年8月17日 星期三

ECFA效益逐漸顯現,台商回台投資意願明顯增溫

1.台商是否要回台投資有諸多的因素考量,但最重要的還是跟未來景氣好壞有關。事實上,電電公會廠商的產品主要出口到歐美國家,但今年以來受到歐洲與美國相繼爆發債信問題的影響,也造成這些國家經濟復甦力道不如預期,這些不利因素勢必會降低廠商對未來投資的意願。

2.隨著ECFA早收清單的實施,其產生的效益已逐漸發酵,根據經濟部統計今年前七月已掌握有具體投資計畫投資案共43件,預估投資額達新台幣344億元,達成全年目標金額450億元的76%。

雲林縣府向台塑需索10億,未送議會審查

1.按縣議會地方制度法規定,有監督縣政府施政,議決縣之預算及財產處分等職權。是雲林縣政府以台塑「指定用途」為由,將捐款未送議會審查,明顯反地制法「地方政府向地方立法機關負責」之精神。

2.台塑六輕因近年來大火不斷,嚴重影響附近居民生活與權益,雲林縣政府原應本照顧縣民宗旨,透過裁罰或要求台塑提撥回饋金,彌補污染所造成之損害,改善受害居民生活。雲林縣政府不此之圖,反而容任台塑為指定其他用途之捐款,縣府此舉實不無圖利台塑,以及逃避議會監督之嫌。

3.雲林縣政府發布新聞稿指出,六輕到雲林十多年,只有蘇治芬縣長將所有的捐助納入公庫,處理六輕問題,將啟動土地正義四部曲「污染立即補償」、「環評承諾監督」、「環境修補」及「回饋法制化」進行。然而地方政府欲為回饋金之徵收,應依法律之規定或授權辦理,法律未明定者,則應以自治條例定之,地方制度法定第28條有明文。因此,雲林縣政府倘真如其所言「回饋法制化」,即應透過縣議會制定自治條例後,向台塑徵收回饋金,將其用之於附近居民。如今縣府竟允許台塑以指定非用附近民捐款納之於縣庫,不僅明顯悖縣府所稱「回饋法制化」之主張,捐款未能直接回饋於六輕附近居民,「污染立即補償」及「環境修補」等政策宣示,恐怕亦不過是政客嘩眾取寵的政治空頭支票而已!

2011年8月16日 星期二

活路外交有助區域和平

1.陳水扁總統八年任內,斷了九個邦交國,交給馬政府時,就是二十三個邦交國。馬政府團隊暨所有外交人員辛苦維持現有二十三個邦交國,這些辛苦努力的成果,不應一筆抹滅。

2.台灣是亞太區域的一員,本就負有維持亞太區域和平的責任與義務,而台海的和平與否,向來牽動東亞,甚至全世界的和平穩定,而我國政府的態度,一直就是兩岸關係緊張或紓緩的關鍵。事實上,自從馬政府上任以來,兩岸關係得到很大的改善,我們走得是活路外交,而不像扁政府時代,在外交競賽上反而搞得遍地烽火。

2011年8月15日 星期一

政府已做好股匯市震盪的應變措施

1.「亞洲金融風暴」跟「歐美債信危機」都造成股市重挫,但成因不同、影響範圍不同、救市方法不同,不能混為一談,不能急亂投醫。
2.亞洲金融風暴持續到1998年底才宣告落幕,而這次全球股市下跌才經過一個多禮拜,現在就在批評救市成效,非常不公平。
3.現在的國際經濟情勢比過去變動更快,政府應變的效能也不斷的在提升。馬總統在第一時間在府內持續盯著股市的變化情況;而財政部、央行高層官員更是緊盯國際股匯市變化,國安基金隨時進場調節。由此可知,政府做的很多事都是不容易被感覺到的,希望部份媒體不要沒經查證就妄加批評。

馬政府不與共軍進行軍備競賽

針對民進黨發言人陳其邁批判政府國防預算逐年減低及軍費降低將造成兩岸軍力失衡的問題,事實上1.國防部先前聲明:不與共軍進行軍備競賽,會將有限的國防資源,做有效的運用,不管是非傳統作戰與不對稱作戰方面,但是相關的細節,不方便對外透露。2.馬總統已多次公開向美表達購買F-16CD意願。關鍵仍在於華府願不願意出售。

2011年8月11日 星期四

實價課稅原是當前政府的政策主張

1.財政部長李述德日前接受專訪時已明白表示,實價課稅一向是當今政府的重要政策主張,也是早已規劃多時且正在進行的政策方向,何來急就章之說?
2.民進黨所提的不動產交易稅制改革,雖打著公平、漸進、保障的大纛,但目前仍停留在憑空想像的階段,具體作法及完整的規劃仍未公佈。在選前這個時點提出,似乎存在濃厚的政治操作意味,而非真心替無殼蝸牛著想。

油價沒有凍降問題,反對黨勿藉機炒作

1.國內油價已經建立制度,原則上均是依照油價公式調整,惟當油價過高時,中油會吸收較多的油價,僅減半調整,待油價大幅下跌時再適度反應。
2.政府根本沒有打算凍降,僅是本週油價變動較大,為反應之前減半調漲措施(中油自行吸收較大的漲價幅度),故將本週降幅減半,以彌補中油之前的損失。
3.依據國內油價公式,本周油價應調降2.66%,即汽、柴油價格每公升應各調降0.6元及0.8元。但由於中油公司去年12月起即採減半調漲措施,目前累計吸收金額為汽油每公升2.8元、柴油2.9元,本周減半回收,因此,汽、柴油降幅減半,汽油每公升由原應調降0.6元,調降0.3元,柴油每公升降價,由原應調降0.8元,減半為0.4元。中油公司累計仍吸收汽、柴油每公升各2.5元,將於日後跌價時回補。

奢侈稅非以稅收為目的

1.制訂奢侈稅目的在於抑制短期投機交易,國家的稅收增加僅為其附帶的效果,而非其主要的目標。
2.近來短期移轉交易減少,顯示奢侈稅已達到抑制投機的效果。未來成交量將持續減少,價格也可望下跌。

政府認真挺國片 成績不容抹滅

1.馬政府執政以來,一直積極爭取國際空間與認同,雖在許多領域屢屢因主權認定問題遭受打壓,但政府一定提出嚴正抗議,以保障台灣整體利益為優先。
2.「賽德克?巴萊」於威尼斯影展的出品國被標示為「中國台灣」,新聞局電影處已請駐義大利代表處向影展主辦單位交涉,要求希望能以台灣名義作為出品國。
3.馬政府執政三年多以來,全力扶植台灣電影產業發展,並積極輔導國片參加各大影展。而事實證明,馬政府執政時期之國片上映數量皆比民進黨時期來的多,99年度甚至突破50片,逐漸喚起台灣人民對國片的熱愛。

2011年8月10日 星期三

部會刊登廣告絕非置入性行銷

1.「置入性行銷」通常泛指將商品隱身於訊息中,且不公開對價關係。但廣編特集則是獨立於媒體產製訊息之外,以廣告購買方式產出之內容。兩者並不相同。
2.「廣編特集」一詞於媒體內容通常即指「付費廣告」的意思,此說法乃為各大媒體自行訂定,無論政府或民間廣告投遞之付費廣告皆用此說法,因此相關部會並無自由時報宣稱「違反行政中立」或「侵害新聞自由」之舉。
3.政府對於執政項目與績效都有向跟全民報告之義務,而各部會於年度預算編列時亦依需要程度不同來編列文宣費用,因此,必要時在媒體刊登廣告並無不妥。

股市大跌與債務高漲之回應

1.2008年馬總統甫上任就面臨全球性金融大海嘯的挑戰,期間全球股市崩盤,台股亦由逾9000點的高點,崩跌6成,但其他國家不惶多讓。且金融海嘯之根源並非台灣,在全球化的推動下,以外需經濟為主的台灣,不可能避免此種全球性金融危機。
2.以股市由低點上漲的幅度來看,馬總統的政見並未跳票,過去一年來台股多次站上9000點,而2008年台股的低點是4089點,計算之下漲幅超過120%以上;而若以馬總統上任前(5/19)台股約為9200點為基礎,上漲120%就會超過20000點,顯見馬政府這3年來的努力。
3.由IMF今年4月發佈的「2011全球經濟展望」來看,2010年美國整體負債佔GDP比重為91.6%,歐盟平均超過80%,義大利超過100%,日本超過200%,由此來看台灣的政府負債並不算高,且若我國政府不到40%的負債比重就是「瀕臨破產」,那些先進國家怎麼辦?
4.其次,一般國際間對於一國政府會不會破產,主要是考量該國是否有能力償還將到期的外債(包含政府與民間)。如亞洲金融風暴時的韓國、2008年的冰島及現在的東歐諸國,多是外債清償的問題。因此財政部表示我國即將還清所有外債,政府財政健全之說法,合情合理。
5.再者,金融海嘯肆虐全球經濟,我國經濟亦陷入衰退,是以擴張財政支出、提振經濟是政府應當之作為,在「支撐經濟」與「舉債增加」間的權衡之下,保障人民生存的權利當然是首要選擇
6.至於學習民進黨以「限制跌幅」的方式支撐股市,當然可行的方案之一。然而,股票市場漲跌幅限制,是衡量該國證券市場國際化的重要之標之一,所以「限縮跌幅」僅是短期的因應方案之一,不宜長期為之。

兩岸務實推動簽署投保協議

1.根據蔡宏明教授的文章,希望在簽署投保協議內容有關通報制度方面,應依據「國民待遇原則」,將有關「24小時內」通知家屬、探視等保護犯罪嫌疑人權利的規定,適用於台商。可見就算在我方,內容亦尚在調整協商,未明確定案,政府勢必備有多個版本做為談判依據。
2.第七次江陳會預計八月下旬在天津召開,事實上會議尚未開始,談判未曾展開,任何協議亦未簽署,我方自有我們既定的立場,況且尚有立法院經委會去年12月決議的六點保障,談判人員自有拿捏,請兩督盟無須過於擔心。
3.政府對於保障台商在大陸的投資一向非常關心,在爭取台商權益時必定據理力爭,有關仲裁部分,應該會與對岸找出雙方都可接受,亦不會傷害台商權益的解決之道。

2011年8月9日 星期二

人命無價 政府不讓災民重返危地

在八八風災二週年之際,有部份媒體對政府災後重建提出相關批評,事實情形是:
1.永久屋不只是暫時安置的房子,更是安置居民安身立命的家,政府將持續投入為永久屋基地永續發展所需自來水、學校、宗教設施、文化傳承、社會組織以及產業、就業等工作。
2.公路總局初步評估,台廿一線與廿二線由於地質變化大,如要重建,都須改線,台廿一線小林路段改線重建需卅二億元,台廿線勤和至向陽全部重建,則需卅六億元經費。
3.政府絶非亂施工,亂挖山,而是與天爭路,工程的確十分艱難。
4.如果安全,政府當然願意原鄉重建,如果竭盡全力仍無法保證原鄉重建是安全的,在人命最大的考量下,目前的做法仍要請原民朋友多多體諒。

股災震盪 政府將全力穩定市場安定

1.根據國安基金設置及管理條例規定,國安基金進場必須符合進場要件,即須因國內、外重大事件、國際資金大幅移動,顯著影響民眾信心,致金融市場及其他金融市場有失序或有損及國家安全之虞時,得經委員會議決議,始得動用國安基金。
2.國安基金自民國89年設立以來,共動用過4次,最近一次是在97年9月18日至97年12月17日為因應金融海嘯所啟動。顯示國安基金是否進場有一定的制度,國安基金會在最適當的時候,根據專業判斷做最適當的處理。況且四大基金已經進場挑選購買標的,政府並非不關注,而是不願輕啟這道股市最後防線。
3.對於民進黨立委蔡煌瑯建議可以學習民進黨過去執政時,面對類似股市崩盤、下跌的狀況,以跌幅減半的方式拯救股市,這也都屬於可行方案之一,但若僅是短期市場反應,而非市場失靈或投資人信心崩潰,這未必是好的對策,未來要如何穩定金融市場仍需進行更深入的評估才能做最正確的判斷。
4.有媒體提到馬政府經濟政見一一跳票,其信心喊話沒有說服力,這個批評並不客觀。以馬總統2008年所提出的主要政見633政見為例,年平均經濟成長率6%,2012年失業率降至3%以下,2016年人均所得達3萬美元,其當選後全世界正因美國次貸危機持續延燒、石油與許多原料價格屢創歷史新高等因素而陷入經濟大恐慌,經濟情勢危急險峻,633政見無法於短時間兌現,這並非政見跳票,只是完成的時間可能稍微延後。2010年台灣經濟表現亮眼,經濟成長率10.82%,34.8%的商品出口成長率居全球第四名,服務出口成長率亦名列前5強。在瑞士國際管理學院(IMD)發佈的「2011年世界競爭力排名」報告中,全球受評比59個主要國家中,我國排名第六,是繼去年大幅成長15名之後,歷年來最佳的表現。這難道是政見一一跳票的表現嗎?你有沒有保握做的更好?
5.三立電視台名嘴以國安基金、四大基金、國民黨操盤資金具同質性,國民黨中投公司領取高額股息,股民慘兮兮,ECFA簽署是國民黨黃金10年,而非台灣黃金10年的說法來誤導民眾,更是大笑話,不僅缺乏事實根據,也缺乏金融常識。以中投公司領取高額股息,股民慘兮兮為例,一個是股息發放,一個是股價問題,難道中投公司投資的股票不會跌,股民沒能領股息嗎?

馬總統國務機要費使用並無不當

1.預算執行率高代表預算編列確實而無浮編問題。一般而言預算執行率亦被各界作為衡量政府施政成效之重要觀察指標。執行率過低反可能凸顯政府執行成效不彰。
2.國務機要費係用於「國家元首依據憲法規定行使職權,相關必要費用」,包括:「國內外訪視、犒賞、獎助、慰問、接待、贈禮及其他相關費用等經費」。馬總統國務機要費使用之項目,均用之於公務,且未逾越法定使用範圍。若有違法,歡迎據實向特偵組檢舉。
3.若各界認為總統國務機要費偏高,應該由立法院審查總統府預算時予以刪減,方為正途。用執行率作為批評總統浪費,依據並無說服力。
4.特偵組調查扁家違法使用國務機要費案時發現:「阿扁的民進黨公職分擔金八萬多元是國務機要費付;陳致中、黃睿靚訂婚、結婚的大小開支,如喜餅、香菸、禮車、結婚當天紅包,也是國務機要費支出;連出動總統專機載扁家親友迎娶黃睿靚,所花費的五十萬元專機油錢,也是全民買單,並非當初對外所稱是由扁家花錢。」(壹週刊395期)
5.另阿扁國務機要費用於私人之用者包括:陳致中違規罰單 、趙建銘汽車保養及打蠟費、吳淑珍、陳幸妤洗髮費、趙翊廷滿月油飯費、陳幸妤聽演唱會門票費、陳幸妤台南來回機票費、陳致中結婚登記費、陳致中健保費、陳致中汽車燃料費、陳幸妤綜合所得稅等,私人支用共計1,912萬4078元。(壹週刊395期)
6.陳水扁及其家族違法使用國務機要費內容不堪入目,當時卻不見自由時報、大話新聞與民進黨批判,甚且強力捍衛,如此雙重標準,顯無公信力。也請其能維持專業立場,衡平報導。
7.根據總統府預算書顯示:94年度陳水扁執政時,國務機要費用共編列4800萬,當年執行率亦高達99.72%。95年度國務機要費編列3500萬,94.97%。98年度,馬政府國務機要費編列降低為3000萬,99年度增為3800萬金額,100年增為4000萬。馬政府編列國務機要費額度合理,甚且低於扁政府執政時期。且扁政府執行率亦高,由此觀之馬政府並無濫用預算問題。民進黨只用四成的說法根本是謊言。

2011年8月8日 星期一

國安基金本應適時介入

1.啟動國安基金,須符合國安基金設置及管理條例第8條第1項,「國內、外重大事件、國際資金大幅移動,顯著影響民眾信心,致資本市場及其他金融市場失序或有損及國家安全之虞時之規定」要件。由此觀之,「劫貧濟富」一說根本是毫無常識的說法。

2.國安基金以行政院為主管機關,委員會成員為:行政院副院、中央銀行總裁、財政部部長、交通部部長、行政院主計處主計長、行政院勞工委員會主任委員、銓敘部部長兼任及由主管機關就立法院各黨團推薦之學者、專家遴聘之。因此,國安基金是經過開會討論才決定投入金額與時機;況且這些委員都是公眾人物,隨時受到各界監督,不會有內線交易行為。

2011年8月4日 星期四

不動產稅制改革 宜多管齊下

近日,民進黨總統參選人蔡英文大舉宣示將於當選後實施不動產交易稅制改革,主要改革方向有三:(1)資本利得應該要公平納稅,以減輕薪資所得者納稅負擔;(2)逐年分階段建立完整制度,是漸進式的改革;(3)自用住宅的負擔不會增加,保障一般家庭的權益不受損。同時,其亦指出,當前政府實施的奢侈稅只是虛晃一招,並無法確實打擊房市的投機炒作行為,也無法真正改善房價高漲問題。
對此,我們很樂於看見民進黨終於瞭解也願意承認當前政府在不動產交易稅制改革上的用心,因為蔡英文主席所提的三個改革方向,都是現今政府早已提出來的重要政策主張,也是現正積極研擬進行的改革方向。民進黨願意幫現今政府背書,而不再只是當一隻事事唱衰的烏鴉,實是全民之福。
不過,對於蔡英文主席對奢侈稅的批評與指責,我們認為其認知有誤也過於偏頗,有必要加以澄清。根據內政部提供的數據可知,在奢侈稅確定開徵後,全台第二季建物買賣登記棟量明顯較上年同期減少8.76%。而台北市及新北市影響更大,分別減少23.73%及23.37%,顯見對於房市投機炒作的行為,奢侈稅已明顯出現抑制的作用,絕非聊備一格而已。
而對於改善房價高漲的問題,牽連面向甚廣,包括相關的稅制、土地政策、甚至是貨幣政策,都需全面配合,方能有效盡其功;換言之,房價問題絕非單獨一個奢侈稅即可以解決。但即便如此,也不應就此否定奢侈稅的成效,因為其原先目的即在於打擊房市投機炒作行為,實施前後也確實降低房屋買賣的頻率,達到讓房市降溫的效果。因此,對於奢侈稅,我們也許應該以不動產稅制改革的先鋒視之,在其成功地打響現今政府實踐「居住正義」的第一炮後,未來再搭配後續全面且漸進的不動產稅制改革,我們相信絕對能夠有效解決目前房價高漲的問題。

2011年8月3日 星期三

誰抄襲民進黨的國土山林保育政策?

全球經歷暖化、氣候異常等現象,世界各國都非常重視對於極端氣候的調適與境內土地生態的保育,這是全球的共識。以國內而言,長久以來,台灣在國土保育、海岸保護、 山坡地保護的作為上,不分黨派,大家都非常的努力投入,此為全民共識,因此,蔡英文不應該把此一全民共識誤植為民進黨一黨的功績,如此與事實不符,而蔡英文否定他人貢獻的說法,對於後續重大環保議題的朝野合作,亦無助益。

蔡英文的半調子房市政策

1.國民黨賴士葆立委今年4月提案修法《不動產經紀業務管理條例》,推動房價實價登紀制度,且為配合立法院內政委員會決議,內政部提出《平均地權條例》及《地政士法》修正案,政府積極推動房地產「實價登錄」制度。
2.據自由時報刊載之內容,蔡主席僅提及「非自用住宅」依實價課稅,不是全面採行「實價課稅」。其次,係僅針對不動產交易,對於我國土地、房地產稅制混亂、不公且扭曲的現象,以及如何落實「居住正義、健全房市發展」,均未提出任何具體政策,這僅是半調子的房市政策。
3.奢侈稅開徵剛滿兩個月,已不少調查顯示6月份大台北地區房市成交量急速萎縮,國泰建設與政大房地產研究中心發布的第2季國泰房地產指數,更指出北市和新北市成交量分別較第1季驟降8成及6成,超越2003年SARS衝擊,創下2000年該指數統計以來最大降幅,而房價明顯陷入整理。且房地產市場的特性通常是「量先價行」,目前就說奢侈稅成效不彰,有失公允。

勿為求勝選,惡意污衊扭曲國民黨形象

1.國民黨倘確如蔡英文所言,習於舊思維治國,無法因應全球化趨勢,台灣如何能在過去幾年全球面臨金融海嘯、美國量化寬鬆政策,國際原物料上漲等浪潮下,而仍享有傲人的高經濟成長,以及穩定的政治發展。
2.國民黨雖係百年政黨,然而國民黨的發展隨著時代腳步而歷久彌新,提出與時俱進的政策,主導國家發展與政府運作。尤其是面臨全球民主化思潮,國民黨臨淵履薄帶領台灣走出威權體制,從解除戒嚴、止動員戡亂、修憲及總統直接民選等,積極邁向民主坦途。透過行政程序法等法制建設,引導政府朝向專業化,擴大民眾參與,提升政府作為的民主正當性及透明度。
3.民進黨執政時期,行政權專橫跋扈,蔑視國會,視國家憲政與政府體制如無物,動輒鼓動民粹遂其一黨之私,造成朝野對嚴重對立,政局動盪,經濟發展蕭條,在此種反民主思維治國下,國家發展呈現嚴重倒退。蔡英文時居黨政要津,並無撥亂反正之圖,尚且沆瀣一氣為虎作倀。如今卻攻訐他黨,幡然以改革者自居,顯然只是圖謀勝選,文非飾過的政治技倆罷了。

政府原民政策並非空頭支票

1.馬政府深知原住民族自治,是所有原住民族朋友共同的期盼,且有鑑於過去民進黨政府提出的「國中之國」主張太過「理想化、美好、夢幻」,最後「講了八年都是空的」;因此,針對原住民族自治,乃秉持「先求有,再求好」之立場,確實落實原住民族自治。
2.馬政府執政三年來,已陸續通過包括「促進原住民族就業方案」、「原住民族基礎建設方案」、「原住民族經濟及產業發展3年(99年至101年)計畫」等,對於提升原住民族就業,原鄉部落建設,及提升地方傳統產業都有顯著效益。
3.為擴大照顧原住民族青年學子,馬總統日前提出「第三學期」構想計畫,希望在國高中寒暑假期間開設原住民課程,由部落長老親自授課,鼓勵原住民族學童參與,傳承自己的文化。

2011年8月2日 星期二

民進黨原民政策無可行性

1.馬政府推動原住民自治的立場,乃是秉持「先求有,再求好」之立場,不像民進黨只會「說大話、劃大餅」,但卻一點政策可行性都沒有。
2.在務實推動原住民自治的原則下,政府已提出一套可行的 原住民族自治法草案,雖然在立法院仍有部分條文尚待協商,但政府全力推動該法通過的決心不變。
3.98年 9月 8日行政院已核定通過「原住民族基礎建設方案」綱要計畫,將以 4年 541億元專款專用於原住民族地區之相關基層建設。光 98年執行經費已達 135億餘元,合計改善原住民地區省道 1551公里,農路及聯絡道路 195公里,橋樑改建 15座。

2011年8月1日 星期一

積極財政政策助台灣安渡金融海嘯

1.金融海嘯使得政府必須以擴大支出的方式對抗衰退,才會讓政府舉債增加而影響國內財政,此情況和扁政府時代不同,不可相提並論。2.積極的財政政策使得台灣安度金融海嘯,2010年台灣經濟成長率達到10.82%,創下近25年來最佳成績。3.全球皆使用擴張性政策面對金融海嘯,財政出現赤字為全球化現象,並非台灣單獨的情況。4.依據投資機構估計2011年國內財政,台灣並未如其他亞洲國家仍維持赤字,顯示馬政府重視財政長遠發展。

性侵害防治法宜審慎修正

1.性侵害防治法修法尚未通過,並不表示政府不重視。目前各種版本均在審議中,但各界沒有共識,這是修法沒有完成的主要原因。不傾聽大家的意見,只依片面的意見通過法律,不是民主。
2.有許多案件真相的判斷並不容易。例如江國慶案也是一件性侵案,但事實證明是一個冤案。如果制度的設計沒有辦法兼顧真相的維護,只是一味嚴懲,那麼未來一定會發生很多像江國慶一樣的冤案。因為眾人皆曰可殺而誤懲他人清白一生。
3.相信立法院會回應民意,
必然不會繼續拖延此案。

馬總統青年政策逐步兑現中

1.落實「台灣小飛俠」計畫:已成立「區域和平志工團」,自97至99年每年皆有逾10萬的青年參加「區域和平志工團」。
2.落實「籌組青年政策大聯盟」主張:青輔會已規劃青年政策大聯盟專案,透過「青年政策論壇」、「青年團隊政策研發競賽」、「一日首長見習體驗」及「青年創意行動實踐」等系列性活動,提供青年多種參與方式,以培育青年政策研發人才及團隊,提昇青年政策參與能力。而青年團隊政策研發提案平均參採率平均逾8成。
3.落實「青年壯遊計畫」主張:青輔會已辦理了各項青年壯遊臺灣活動、營造青年壯遊臺灣友善環境以及運用青年力量推廣等
4.落實青年創業「滅飛」計畫:青輔會自98年開始已推動「青年創意滅飛計畫」,同時為了協助青年創業所需資金,持續辦理青創貸款,98年的達成率為124%;99年度更輔導2,514位青年獲貸、創造逾1萬2千個創業初期就業機會,兩者均達到57年開辦以來之歷史新高紀錄。至於有關青年創業基金部分,基於政府財源籌措、資源運用效益及減少管理成本等考量,現有國家發展基金機制已足供運作。
5.完成學生外宿100%安全評核率:目前教育部已對現有121所10床以上大型學舍完成100%的安全評核率,馬總統政策「中期進行學生外宿安全認證,要求安全住宿率應達100%」已達成。