蔡英文兩岸經貿主張了無新意

民進黨總統參選人蔡英文昨日公布「十年政綱」兩岸經貿篇，提出了五項基本原則，並表示執政後將仔細審視ECFA，是否存廢也將交由人民決定。我們認為，蔡主席的這些主張，絕大多數都是政府目前正在推動的兩岸經貿工作，並沒有新的見解，而且許多的批評明顯與事實不符。

首先，蔡主席：「在全球化的架構下同步推動兩岸經貿與多國多邊的經貿關係」。事實上，台灣早在2002年加入WTO，就已經參與國際多邊經貿架構，2010年與大陸簽署ECFA，也符合當今國際間區域經濟整合的潮流。政府簽署ECFA後，也積極在拓展與國際間的雙邊經貿關係，目前已有27個跨國企業簽署來台投資意向書；台灣亦已與新加坡洽商經貿夥伴協定，菲律賓、印尼、印度等國，也相繼表達相同意願，美、日、歐盟等重要經貿夥伴都表達與我簽署經濟相關協議之意願並積極進行中。更重要的是，與任何一個國家洽簽FTA的簽署，都要經過審慎的專業評估，長時間的談判，也需針對國內的弱勢產業提出配套措施，並非一蹴可及，請民眾以及反對黨人士給政府多點空間。

其次，蔡主席：「重視經濟強本策略，避免中國磁吸效應」。但事實是，1999年至2007年間，我國出口成長僅99.4％，但是對中國大陸出口成長高達250％；台灣接單、海外生產的比重在1999年是12.24％，到2007年增為46.1％，扁政府8年時間增加33.86％，平均每年增加4.23％；1999年時，台灣對中國大陸出口依存度僅17.2％，至2007年增至30.1％，陳水扁政府8年增加12.9％，平均一年增加1.6％。所以，嚴格說起來，民進黨才是造成大陸磁吸效應的罪魁禍首。

蔡英文主席批評國民黨誇大ECFA的效益。事實上，中國大陸優先開放台灣包含18項農漁產品在內的539項產品進口減免關稅，金額約138億美元；台灣則優先開放中國大陸267項產品進口減免關稅，金額約29億元，以獲得減免關稅產品項目計，我方為中國大陸之2倍，以金額計，我方為中國大陸之5倍。ECFA簽署後，已有相關業者如石斑魚業者因受惠於早收清單，公開支持ECFA。換言之，ECFA確實有助於台灣的出口表現，國民黨只是平實的說出相關的效益，並沒有誇大。

蔡英文強調政府應依照「本國監理原則」，審慎監理台灣之金融機構在中國的分支機構之金融業務與曝險行為，且政府應建立金融防火牆，降低中國系統性風險對台灣金融穩定的連動影響，相關責任與義務必須按照國際規範處理。然而，其內容過於單薄，對於政府如何推動與建立金融防火牆並未說明，看起來是更像是「口號」，而非能落實的政策。且「建立金融防火牆」早就是目前政府兩岸金融合作的重點政策，副總統蕭萬長早於去年中就指示相關單位研擬建制金融防火牆的相關政策，並提醒金融業者應做好「風險管理」，建立大陸分支機構與國內往來的「金融防火牆」，確保經營健全。蔡英文的「金融防火牆」口號，很明顯是跟隨國民黨的政策腳步。

最後，2010年4月27日，蔡主席接受三立電視台專訪表示，如果馬政府執意要簽署ECFA，一旦民進黨在2012年重新執政，就會發動公投廢止ECFA。2011年8月22日民進黨立法院黨團總幹事蔡煌瑯說，蔡英文從未說「公投廢ECFA」。如今，「十年政綱」兩岸經貿篇，ECFA與兩岸經貿協議之後續談判，應遵循民主程序，應依WTO架構及規範。蔡主席對ECFA的立場為何如此反覆，昨非今是，請蔡主席給民眾一個清楚的交代。