課徵資本利得稅 落實租稅正義

在行政院的「富民經濟」下，賦稅的調整與課徵是一項重大的財政工程，因為在現行稅制下，資本利得是不必課稅的，因此造成貧富差距擴大、租稅不公的現象產生。因此，有關資本利得如何課稅的問題，便成為賦稅改革所必須考量的重要課題之一。
在現實經濟中，資本利得稅問題存在許多不合宜的扭曲效應，而不論是從社會「公平」的觀點，或從稽徵「效率」的觀點，亦或是政府「財源」的考量，建立一套完善的資本利得稅制，實有其必要性。

新財經內閣的產業政策新思維

他山之石，可以攻錯。檢視日本、韓國、香港及新加坡成功的產業發展政策，在專業財經內閣上任後，可考慮雙引擎的概念，從製造及服務兩端同步進行。一方面持續發展高科技電子產業，另一方面則朝國際金融中心邁進。
作法上，在制訂全盤的產業政策後，政府應儘量不干預，並採自由化的發展策略。同時，也應充分揭露資訊，致力法規的訂定，並維持司法的公平及公正，從中吸引全球的資金及人才。

解決卡債族問題之修法方向

1.解決卡債族之問題，避免「貧窮世襲」，誠非易事，在修法與政策方向或可從加重銀行「與有過失」之相對責任、適當修正法定最高利率，以及公權力積極接管卡債等方面著手。
2.銀行方面忽視徵信，造成卡債問題嚴重，實難辭其咎。是可納入「與有過失」概念，修法降低債務人還款清償條件，以為衡平。
3.民法第205條規定20%之最高約定利率，實亦雙卡利息偏高主因之一，此不僅與當前社會現實嚴重脫節，甚至嚴重悖離「防止資產階級重利盤剝」之立法目的，故應適當予以修正。
4.卡債族問題絕不是單純的金融問題，其涉及金融風險、社會安全、司法功能及貧富階級差距等諸多問題。政府或可直接成立國營的金融資產管理公司，或以公共資金挹注，以及邀請大企業參與等間接方式，介入民營金融資產管理企業之經營，以公權力積極解決卡債問題。惟須同時兼顧國家財政負擔能力，自不待言。

建構「國民幸福指數」，以作為政府檢視施政方針的參考

建議政府編制臺灣國民幸福指數時，除兼顧與國際接軌外，也應有本土化的思維，羅列以下建議供政府研商參酌：
1.考量未來幸福指數能與國際比較，建議可保留YBLI的11項領域，並針對20項指標中，不適用於臺灣的部分，可以做適度調整以符合臺灣現況與特色。
2.幸福指數具建構健康美好社會的意涵，建議指標應朝正向引導的方向來編製，如原YBLI中「人身受害比率」或是「故意殺人發生率」等負面指標建議可移除，可增加如「志工服務時數」或「垃圾資源回收率」等正面指標，讓指數兼具有移風易俗的教化功能
3.人民的幸福感受雖是屬因人而異的主觀知覺，但若使用過多主觀自評指標，則會增添指數浮動的變數，容易受當下時空背景影響，造成調查維持信度的困難性。因此建議如在生活滿意度的主觀自評部分，可用客觀的數據指標來取代。
4.指標的建構應從關懷社會弱勢與貼近人民實際生活的目的出發。建議如納入臺灣「全民健康保險涵蓋率」健康指標時，可考量以「醫療設施覆蓋率」還來取代「投保率」，如此也更貼近實際醫療資源分佈情形，以屏除地區間的差異。

戮力加入TPP 再造國家競爭力

在黃金十年的國家願景中，我國將努力爭取內加入跨太平洋戰略經濟夥伴關係協定(TPP)，雖然確實時間表並未出台，但是外界皆認為，要了要讓競爭力快速升級，應該盡速加入TPP。
隨著亞洲區域經濟整合漸趨頻繁，也使得參與TPP國家的數字攀升，美國、新加坡與馬來西亞等國目前皆已是TPP成員國，顯示影響力不可小看，未來加入TPP不僅是新內閣經濟成績單的重要項目，更是馬總統帶領台灣經濟脫胎換骨走入國際的重要使命。

稅制改革 要膽大心細

稅制改革的方向，主要考量經濟效率、租稅公平與財政永續三個層面，因應當前台灣M型社會的發展趨勢，租稅公平應是此次稅改的第一優先。稅制改革要實現分配正義，就是讓「勞動所得」稅負輕一點，以鼓勵工作意願；同時讓「資本利得」稅負合理增加。
此外，推動稅制改革，應秉持「膽大心細」的原則，減少阻力。所謂「膽大」，就是方向堅定，目標明確。所謂「心細」，就是循序漸進，先易後難，如果一步到位，往往株連廣而反彈大，必難成事。建議初期先縮小打擊面，阻力自然變小，也較可能成功推動。

政府合理調整油電價格

油電價格調整的幅度須要能充分的反映成本。相關的配套措施也應該要配合進行，中油公司應該把他們的生產成本更加透明化，以便讓國人得以比較他們與民營企業(台塑石油)及國外的石油公司相比，生產效率是否真的比較差。用電需求彈性很小，電價上升必然會造成每一個人支出的增加，電價調漲所造成的影響會比油價調漲更為明顯。因此，建議在調整電價時，應該營業用電的調幅最高、工業用電其次，而家庭用電的調幅要最低才對。最後，即使在家庭用電方面，也同樣的應該要讓不同級距的使用者支付不同的價格，而且在調價的過程中，應該把電價級距拉大，讓高耗電的使用者支付更高的電費，這樣才符合所謂「垂直的公平」！

政府須再強化以房養老政策

內政部近日宣布「不動產逆向抵押貸款制度」（俗稱以房養老）將在今年試辦，試辦規模100人，台北市、新北市、高雄市先行。依規劃，試辦對象為65歲以上、擁有不動產、無繼承人但不符合社會救助法規定的國民，扺押貸款的支付年限最長30年，按月給付，並得變更或延長支付年限。以房養老制度能否透過市場運作，主要條件還是在於參加人數的多寡，只要參與的人夠多，銀行就可同時降低經營風險與成本。因此，即使是試辦期間，也應擴大參與的人數，例如60歲以上或不論是否有繼承人都可參加等。當然，一個公平估價的第三方也很重要，以利借貸雙方對房價的評定與貸款成數取得共識。

政府以食品安全立場解決美牛爭議

針對美牛爭議，馬政府再一次提到不受外在環境因素影響，鬆動保護國民健康的立場，也絕對沒有向美國做任何承諾，強調一定會將國民健康擺在第一。未來，將會透過跨部會，經過科學與經驗對問題本身進行研究與瞭解，不會預設立場與訂定時間表，更不會有任何指示。請教各領域專家評估風險的平衡點，持續與消費者溝通，尋求共識。嚴格執行管制措施，針對進口國家的肉品進行檢驗，以確保其食品安全。呼籲朝野之間擱置爭議，冷靜處理與協商，共同為美牛問題尋求解決之道。

重大政經建設應讓民眾有感

為了讓民眾對於政府的政績有感，在「黃金十年」重要的建設規劃案中，需以「愛台12項建設」為基礎，進一步推動的新世代策略公共建設，提供均等的公共服務品質及發展機會。其中民眾認為重要項目包括：全省便捷高速路網、桃園航空城建設、桃園機場捷運線、台北港深水碼頭、蘇花公路改善工程、高雄洲際貨櫃中心、寬頻網際網路建設、全島自行車路網及污水下水道建設。
另外，為了讓民眾的感受與落實國家建設發展之目標同時並進，亦需從「強化基礎建設、開創便捷生活及維繫永續發展環境」等三大策略主軸強化後續施政工作。

新內閣宜善用金融手段拚就業

因為各種減稅措施及舉債，使得政府財政緊縮，限制了財政政策發揮的空間。不過新內閣有不俗的財經實力，應可透過金融手段決解就業市場及貧富差距的問題。
如：「美國就業法案」即以金融手段獎勵企業對勞工的雇用，當企業增加勞工雇用或為現有勞工加薪，達到某一程度以上，政府以專案方式提供企業融資的協助，或給予固定比例之融資保證或利息補貼等，提升企業聘顧勞工或加薪之意願。
另外，美國「自用住宅貸款擔保專案」是由政府擔保首次購屋之貸款並推動其證券化。經過擔保的貸款，不但信用得以顯著提高，銀行又可經由證券化作業重組資金架構，分散銀行風險，進而降低貸款利率或延長貸款年限，從而減輕首購族之財務負擔。

台灣爭取加入TPP，必須有開放市場與全面自由化之準備

要參與「跨太平洋戰略經濟夥伴協定」（Trans-pacific Strategic Economic Partnership, TPP）須經過TPP會員共識決同意後始得加入，為爭取加入TPP，台灣必須達到的TPP高標準，特別是因為TPP協議涵蓋範圍廣、開放程度大，關稅減讓不是唯一的主題，法規接軌、市場競爭規則、政府採購、競爭政策與智財權保護等議題，都將是被要求承諾開放的談判重點。因此，台灣在推動加入TPP時，必須要有開放市場與全面自由化之準備。

能源價格的合理化應循序漸進，並兼顧弱勢者權益

新內閣上台後，能源價格合理化問題亟待解決。由於中油、台電連年虧損，造成政府財政極大負擔，而國內能源價格偏低，形同納稅人補貼用油用電大戶，有違公平正義的原則。而能源價格脫離市場機制，不但降低能源使用效率，更不利於台灣產業的往高質化方向發展。
因此，國內油電價格應有適度調整之空間。目前經濟部尚在研議相關機制，未來會在充分考量社會面、經濟面以及產業面等因素下，擬定完善的配套措施，以降低對民生及物價衝擊。

政府將兼顧國民健康與國際貿易

我國衛生署於2011年查獲進口美牛含瘦肉精，下令禁止進口美國牛肉，遂引起美方抗議，並停擺TIFA(台美貿易暨投資架構協定)工作會議。觀察亞洲鄰國韓國與日本也曾為增加雙邊貿易，卡在美國牛肉進口議題上出現過激烈反應。
貿易區域化固然重要，但國人健康更是政府在談判桌上的首要考量。為尋求解決方案，政府成立技術諮詢小組，第一次會議獲得三項結論，將來會繼續召集討論。期望政府在美牛爭議上將台灣的風險降至最低，牟取人民最大的效益。

政府以國人健康原則下處理美牛爭議

美牛爭議再度浮上枱面，政府強調將會以國內食品安全為首要考量，進行跨部會小組討論，凝聚共識採取具體的作法。
為降低消費者心中的疑慮與恐慌，以下提供四個面向，作為政府把關的建議：第一，參照國際標準制訂瘦肉精在人體合理殘留量；第二，表明我方飲食文化差異立場，不貿然開放高於肉質瘦肉精殘留量之內臟；第三，加強民眾對科學檢疫的認知，積極宣導；第四，限定在特定美系量飯店販售，註明產地來源，嚴格管制通路。

健全運動員培訓環境 讓運動員豪威風

運動員的培育實有賴政府與企業資源共同的挹注，有鑑於「運動產業發展條例」已通過實施，其中不乏獎(鼓)勵企業培訓運動員的優惠措施，政府機關實應廣泛宣導，導入民間資源；落實運動發展基金的運用效益，且務實檢討國家運動訓練中心的培訓效益，儘速通過「國家運動訓練中心設置條例草案」，讓國家運動選手訓練中心法制化，使其運作與管理有明確的法理依據，讓更多優秀的運動員如同林書豪一般，在國際體壇豪威風。

何妨以聯合國人類發展指數來衡量國民幸福

由主計處自行研發一套全新的國民幸福指標，固然較能照應本土需求特色，但因所謂「幸福」一詞，本係人言言殊的「感受」，要取得「共識」談何容易。若以聯合國發布的人類發展指數不失為一個良好的量化公式「原型」。人類發展指數是聯合國開發計畫署從1990年開始發佈，用以衡量各成員國經濟社會發展水平的指標，其研發本旨即在體認財富、經濟並不是衡量人類發展的唯一指標，該指數除仍計入國民年平均所得外，另外加入兩個與生活質量有關的指標—健康醫療和教育文化。

馬政府審慎因應美牛議題

1.美牛問題涉及到國內的政治敏感神經，不只是單純的經濟或國人健康問題，更早已成為國內反對黨發動民粹動員的政治議題，陳沖內閣應該嚴正以待。
2.召開跨部會會議，並邀請學者專家(包括贊成與反對)共同研商對策。更重要的是，除行政院應與國民黨立院黨團保持密切溝通與聯繫外，連國民黨的地方縣市議會黨團都應考慮納入諮商的對象，畢竟他們是直接面對群眾的第一線。
3.與在野黨的溝通更不可少，否則以目前國民黨在立法院的脆弱多數來看，很難爭取到更多的支持，更不用說修改食品衛生法等相關條文了。
4.政策的形成必須經過無數正反的辯論，才可能獲致社會的最大支持。若說馬政府能從中獲取過去常被批評專斷獨行的教訓，那此次美牛問題將讓國人有耳目一新的感覺。
5.國人希望美牛問題圓滿解決，既不會影響台美關係及TIFA談判，更能兼顧國人的健康。這是艱辛且漫長的路，馬政府應有做好長期抗戰的準備。