財團法人國家政策研究基金會: 10月 2012

2012年10月30日星期二

政府努力爭取勞工基本生活保障及退休後的安定生活

1.勞委會已回應28日勞團為爭基本工作權遊行之訴求：主管勞工權益的勞委會強調政府為拚經濟，因此鼓勵國內重大投資及台商回流，藉以提高國人的就業機會，促進勞資雙方分享經濟成長的果實，正是為了努力爭取勞工基本的生活保障及退休後的安定生活。

2.有關反對勞保修惡，要求政府撥補潛藏債務部分，院長已公開宣示，政府會建立能健全經營勞保的機制，並讓「政府撥補」及「政府負最終支付責任」入法，絕對不會讓勞保倒，一定會負責，並於三個月內，提出財務因應解決方案。

政府將建立健全經營的勞保機制

1.針對全台超過980萬名勞工朋友關心的勞保永續問題，勞委會重申，為解決現行勞保制度未臻完善部分，政府正研議朝建立一個健全經營的勞保機制前進，並將把「政府撥補」及「政府負最終支付責任」兩大原則入法，以此宣示政府保證勞保制度永續經營，一定負責的決心與態度，具體作法將會在三個月內，提出健全財務之因應解決方向。

2.為加強勞工退休金及資遣費之權益保障，勞委會已於9月20日邀集勞、資、政、學四方代表共同研商，在兼顧勞雇雙方權益衡平及合乎法理下，將廣徵各界意見，審慎研議。

馬政府以務實態度開放陸客來台

1. 今年上半年，在日本國內的旅遊市場中，陸客的比例成長73％(比我國還高)。由此數據可知，自由時報刻意不去公正看待陸客在國際旅遊市場的整體成長（陸客佔世界各國旅遊市場的比例普遍增高），實不可取。

2. 2012年1～7月來台旅客人數當中，來自大陸、港、澳地區域的總比重僅佔49％，且世界各國來台旅客皆呈現明顯成長，並無所謂依賴單旅客一來源之問題。

3. 政府多年來宣示要觀光客倍增，馬政府以務實的態度完成上數目標，至2012年底，觀光客甚至可望突破700萬人次，因此，不僅是陸客來台人數成長，世界各國來台旅客皆有成長。

4.未來陸客自由行更加開放之後，自然能吸引到更多元的客層，宣揚台灣自由民主與法治的生活型態，能彰顯中華民國的獨特價值，民進黨立委不應以狹隘的眼光看待陸客來台的效應，更不應製造恐慌，引起誤解。

18%優存不應過度炒作

1.所謂的18％優存已從源頭做了斷源性的根本處置，自84年7月1日施行「公務人員退休撫卹基金」新制，各公部門受僱者在退休金計算時已無法適用18％優存利率。以服務公職30年辦理退休來算，至114年止，此18%優存即將成歷史名詞。

2.優存人數以84年前退休已辦優存的9萬餘人，加計84年到114年間退休並辦理優存人數約51萬餘人，並非外界估計的80萬人。

3.政府負擔優存的經費多寡，變數還很多，包括待遇標準、利率變動及退休人員平均餘命等因素；銓敘部是假設退休軍公教人員都可活到八十五歲的寬鬆條件來推算，且政府每年負擔的優存利息，預估自104年達到高峰後，因退休人員舊制年資逐年減少因素，利息補貼將逐年下降。

政府已關心「籠民」之苦

1.籠民現象最嚴重迫切的是「居住安全」，如最近台南署立新營北門分院火災13條人命，或過去許多大學附近的學生租屋火災案例。因此，保障全體人民生命財產安全是政府首要責任。

2.改善籠民現象，現階段政府已先透過租金補貼應優先介入，相信不必增加現租屋者的負擔（原付3000元租金加上租金補貼4000元），可以獲得較好的租屋條件。

請勿任意抹黑政府改革成效

*有關軍公教辦理18％優惠存款，84年以前退休已辦理優惠存款人數9萬餘人，加計84年至114年間退休並辦理優惠存款人數估計約51萬餘人。

1. 行政院頒布「軍公教人員年終工作獎金（慰問金）發給注意事項」，是逐年檢討，再根據注意事項發放年終慰問金，而要給多少預算額度是立法院權限。

2.有立委批評軍公教是國民黨主要票源，有藉此綁樁之嫌疑，此乃一廂情願之看法。許多軍公教並非皆是藍營票源。相關軍公教福利措施有其歷史背景，政府本應擔負照顧責任，且是制度始然，改革亦需顧及漸進，而非躁進。

3.如真的為顧及票源，馬政府為何要支持刪減軍公教退休人員年終慰問金？民進黨執政時代做不到的改革，國民黨政府卻做到了。請綠營人士勿再以莫須有罪名抹黑政府努力。

4. 有人批評馬總統國務機要費預算調高為四千萬元，當年砍扁，現在兩套標準。但陳水扁與馬英九總統國務機要費運用情形並不相同，請勿任意抹黑，張冠李戴。

5.當年陳水扁擔任總統時期國務機要費皆編列五千萬左右。馬總統考量政府財政預算已減少為四千萬。

6.當時陳水扁國務機要費被砍，乃是因為陳水扁濫用國務機要費，引發假核銷爭議，導致預算無法核銷，預算被保留。其核銷名目五花八門，如養狗的飼料、喜餅等。因此，當時立法院便對該預算進行刪減，以避免浪費公帑。反之，馬總統依規定使用國務機要費，用之於該用之處，亦無核銷爭議。

全面加強情資保密機制，並提高官兵危安意識

1. 針對國軍爆退役軍人共諜案，國防部指出此案尚處於初始階段，即遭檢舉調查，海軍內部已採取保密檢管措施，並迅速偵破此案，並無機密資訊外洩情事，亦無現役軍職人員涉案。為此，國防部強調未來將加強情資保密機制，並提高官兵危安警覺與敵情意識。

2. 中共對台情報蒐集是持續不斷的，所幸最近的共諜或刺蒐軍情案，都是我國防部「主動偵破」，表示我反情報工作亦獲相當成效。

3.民進黨炮轟國安系統全面失靈，卻總不檢討其執政期間，亦屢發生共諜案。國軍少將羅賢哲在民國91到94年擔任國防部駐泰國軍事協調組上校組長期間，遭中國情報部東南亞工作小組吸收，在國軍內部潛伏長達9年。透過開會出國期間，把我方的電子通信系統、通信線路分布圖等情報，直接交付對岸的高級特工。他在96年12月底受陳水扁總統封為少將。換言之，加強我國安系統是不分藍綠，應一致對外的重要工作。

2012年10月29日星期一

朝撙節緊縮與平等正義改革

1. 針對全台超過980萬名勞工朋友關心的勞保永續問題，勞委會重申，為解決現行勞保制度未臻完善部分，政府正研議朝建立健全經營的勞保機制前進，並將把「政府撥補」及「政府負最終支付責任」兩大原則入法，以此宣示政府保證勞保制度永續經營，一定負責的決心與態度，具體作法將會在三個月內，提出健全財務之因應解決方向。

2.近日縮短軍公教與勞工福利之時政批評，已使社會內部階級對立的氣氛逐漸形成，讓民心陷入「你有我沒有就要改革」的情緒中，所以政府處理事情要更小心，特別是政策要講清楚。

事實上，每種行職業保險均有其形成背景，就像基爾特（Guild）制度般，勞保在民國39年開辦時，為何雇主要負擔八成的保費，就是因為當時的投保對象以國營事業勞工為主，而政府就是最大的雇主，所以讓勞工只要繳20％的保費，就能得到百分之百的保障，政府是將勞工當公務員看待的。

3.「團結」、「相互容忍」是我們唯一的出路，社會上各種的對立，基本上均是為了保有自身利益而僵持不下，政府就是要當作中間團結的調解劑、潤滑劑和強力膠，讓既得利益者多退讓一點，讓弱勢族群多充實一點，讓面對面的衝突轉為方向一致，內耗無助於改善經濟，只有社會和諧未來才有希望。

製造對立非萬民之福

1.針對公股行庫員工擁有13%的優存利率一案，民進黨政府不是已經在2008年進行修法，將國銀退休員工優存額度從無上限降至500萬元，且規定2008年後的新進員工皆無此優存利率。如果民進黨真有那麼多的意見與不滿，為何執政八年不好好徹底改革？現在還拿來說嘴，只是顯露自己的無知，也是製造社會的對立氣氛而已。

2.再從信賴保護原則來看，這是存在已久的制度，有其時空背景。早期公股行庫員工退休金的額度有限，這些人一個月大約僅領取一、兩萬元，取消13%恐違反信賴保護原則。

3.況且，2008年後公股行庫的新進員工不再適用13%優存利率，因此，13%優存利息支出會逐年遞減，並不會拖垮國庫。批評人士所言，是標準的唯恐天下不亂。

兩岸合作有利政府佈局全球為經濟策略

1. 政府在維護中華民國主權的前提下，向中國大陸釋出善意，推動兩岸經貿往來與文化交流的全面正常化。多項民調顯示，台灣民眾對於兩會的成果多給予正面評價。

2. 馬總統提出「原則開放、例外管理」的新財經政策思維，吸引各國來台投資，讓台灣擺脫經濟困境，並非一昧傾向中國。

3. 兩岸自ECFA簽署生效後，持續以諮商機制，建立雙邊正式溝通平台，透過不斷交流與相互參訪，提供爭議解決之渠道，以便深化兩岸經貿合作，擴大雙邊貿易效益。

4.ECFA簽定後是台灣擴大經濟的一大步，符合政府「世界走進台灣，台灣走向世界」，佈局全球的經濟策略。

兩岸農業合作有利開拓市場

1. 政府強調「自由貿易示範區」限定外銷並限制陸資持股比例，不影響國內產銷且有助我農產品外銷。

2. 此項開放政策在於藉助陸資在大陸市場既有農產品流通之基礎，降低我農產品出口後貨款收取風險，確保國人經營收益，有利拓展海外市場。

3.未來將持續審慎評估開放陸資投資農業相關類別，對農業技術及品種外流嚴格把關，維護我國農民權益。

政府將全面檢討天然氣產業的問題

1.立法院經濟委員會已議決，為減緩民眾生活壓力，不得再調漲家庭用液化瓦斯及天然氣的價格。

2.政府將會對全面檢討國內天然氣產業的制度和改善問題，建立完善制度。

政府扮演帶動經濟成長火車頭

1. 政府已經將「促進投資推動建設」列為重要施政方針，今年促參簽約金額可望達千億元，顯示各界投資人積極參與，民間投資動能蓬勃發展。

2. 台商回台投資方案，共有20家台商，上月剛簽署回台投資意向書，總投資額約300億元，將帶動工業區相關產業發展，促進地方繁榮。

3. 「自用汽機車行照免定期換發」為例表示，未來每年可以替民眾省下將近12億的換照費用，是一項福國利民的有感政策。

4.政府整理出「加強台商回台投資」、「桃園航空城」和「不動產實價登錄」等14個具體措施，未來將全力以赴推動執行。

公務人員因工作性質有異而待遇不同，一味齊一薪資只是假平等！

1、公務員之工作性質、危險程度、工作時間、地點本來就不同，待遇當然不可能完全齊一。

2、若所有公務員都不分工性質差異，完全平等，那危險工作、偏遠地區、辛苦的工作不會有人願意去做，如此不是真的公平，是假平等。

3、審計人員與正副總統、五院院長隨扈因為不同的工作性質，危險程度與工作時間，比一般公務員待遇更高，並非不合理。

大法官釋字665號很明白，不管是誰都要照法律來

1、羈押不是坐牢，是怕犯人逃走或又犯罪，先把他控制住。每個人都要知道這個觀念，名嘴如果知道卻故意亂講話，那就是唯恐天下不亂，其心可誅，沒什麼好聽的，當放屁。

2、大法官釋字665號很明白的說：「羈押之目的應以保全刑事追訴、審判或執行程序為限。單以犯重罪作為羈押之要件，可能背離羈押作為保全程序的性質，可能違背比例原則。再者，以重大犯罪之嫌疑作為羈押之唯一要件，作為刑罰之預先執行，亦可能違背無罪推定原則」，所以不能只因為林益世高度可能犯貪污重罪，就把他羈押了，因為羈押不是坐牢，不是刑罰的預先執行。

3、口口聲聲維護人權，卻連大法官解釋也不看，亂罵，難道保障人權的形象是假的？

4、很多案子都是沒被羈押的，不是只有林益世，GOOGLE一下就可以發現，可見名嘴說的話太不可信了。

5、更好笑，彭愛佳有可能犯罪，要羈押也是押彭愛佳，為什麼押林益世？沒道理。怕串供？彭愛佳如果向法院說林益世無罪，法院會相信嗎？跟彭愛佳串供有用？做人要客觀一點，多想一點，不要造謠擾亂，以後可能會被拔舌頭喔！

縣市合併必須以地方發展及民意為依歸

1.目前5都改制作業尚在進行，改制3法也在修法中，對於新北併基隆一事，目前僅有報紙輿論的討論。

2.縣市合併必須以地方發展及民意為依歸，尊重基隆市議會、基隆市民的意願。

3.關於新北併基隆，根據《地方制度法》的規定，應由兩市進行各自內部討論，若能成案，內政部也樂觀其成。

2012年10月26日星期五

今年國內外專家進行例行性放射檢查，蘭嶼輻射量均為正常

立委公布的照片為多年前拍攝，目前已檢整改善，無此情況，且今年上半年已有五批國內外專家進行例行性放射檢查，該區輻射量均為正常。
依照片內容來看，桶子鏽蝕照片屬第二類型（有鏽蝕但無破洞），工作人員只需吊掛桶子後，在未直接接觸桶子內的低放射性廢棄物下，可不用穿著黃色連身防護衣，進行補防護漆的動作。
另外一張照片為貯存溝上層廢料桶取走後，落於底層的碎屑，廠區人員依規定著全套輻防衣物，此類桶數僅百分之二，工作人員檢測都未有輻射感染。
核廢料儲存問題牽涉到未來核一、核二、核三的除役計畫，建議政府對於核廢料的永久儲存場地，及早進行安排（未來若要推動非核家園計畫時，才能完整配套）

回歸法與理性，看待林益世交保裁定

按覊押之目的在於保全證據，避免被告逃亡、湮滅物證或勾串人證，所為刑事訴訟程序的強制處分。依刑事訴訟法第101條、第101條之1及第101條之2等規定，被告若不符覊押要件，尤其是無覊押之必者，自不宜施以覊押處分，否則即屬國家公權力之濫用。
特偵組昨依貪汙罪、財產來源不明等罪嫌起訴林益世，法院認為林益世固然犯嫌重大，但檢察官已訊問林妻等相關被告及證人完畢，並無滅證、串供之虞，顯見林案並無施以覊押以保全證據之必要。況且法官審酌林益世的身分地位、資力及檢察官主張的犯罪所得等因素，裁定林益世以5000萬元具保後免於羈押，並限制出境及限制住居，停押期間應每天到派出所報到，已足以防止被告免除覊押後逃亡，故法院裁定之合法性應無疑問。
我國民情對於刑事訴訟若干制度措施多有誤解，將覊押視為對被告之處罰，甚至是人犯之求刑，即是常見的謬誤。倘遇有眾所關注的重大案件，更極易流於情感的批評，忽略刑事訴訟講求以證據探究犯罪事實的本質。尤有甚者，在有心人士以不當言論推波助瀾下，煽動民眾情緒，攻訐審偵機關，企圖對司法人員形成壓力，干擾刑事訴訟程序正常進行，此種作法實無足取。因此，對於司法機關對於刑事案件處置作為，應回歸法與理性看待，使國家刑罰權能夠適正執行！

2012年10月25日星期四

國際信評：臺灣未來展望維持「穩定」

“2012年前6個月全球外國直接投資(FDI)總額為6680億美元，較去年同期下降8%。”因為全球經濟復甦乏力、需求疲軟等因素對全球外國直接投資的影響不容忽視。

今年以來，歐債危機蔓延，中國大陸經濟發展趨緩等國際經貿情勢發展，對我國出口造成衝擊，近期國際二大信評公司惠譽和穆迪相繼發布，2012年臺灣國家主權信用評等與去年同等級，未來展望維持「穩定」，顯示臺灣具有強韌的經濟體質，對嚴峻的外部衝擊可發揮緩衝作用。

馬面案至少給了公道，連勝文先生固不滿意，但可接受，二顆子彈案才叫莫可奈何，泛綠暴力操弄司法其心可誅

馬面判無期徒刑，在法律上算是重刑，合理，應先給司法一個掌聲。
既然判刑了，就不能說是懸案。懸案還有人被關，這不是在罵司法造成冤獄嗎？亂說話。
馬面到底是不是針對連勝文，還是只是誤擊，司法判決沒辦法給答案，令人遺憾。但這就是司法，沒證據只能如此。連勝文先生絕對能夠理解司法的困境。當然，連勝文先生能理解並不表示能認同，我們相信連勝文先生渴望知道真相，會對司法不滿，但絕不會有莫可奈何的心情。公道自在人心，司法至少還了公道，只是不夠罷了。
比起馬面，我們相信，連勝文先生更恨二顆子彈的判決，明明是自導自演，最後司法連公道都沒有給一點點，連呂秀蓮都懷疑，泛綠的還叫囂沒這回事，這才真叫莫可奈何，可悲可笑。操弄司法，其心可誅。

有沒有放水，讓我們繼續看下去，亂猜只會壞了一盤棋

約談是一種技巧，法院交互詢問才是訴訟攻防重點。特偵組沒有約談，並不表示沒有掌握證據，到時候沒被約談的人不知道有被約談的人說了什麼，一對質證詞合不攏，就能證明犯罪。不懂訴訟技巧的人不要亂說話。
用詐欺罪起訴，未來仍可以變更罪名。不懂法律的人不要亂說話亂猜，會讓人懷疑居心不良。
現在一直批評特偵組，未來就會批評法院判決，法院若判無罪就說看吧果然放水，判有罪呢？就說如果不是我們林益世就跑了。但林益世是不是真的該有罪或無罪？已經被媒體審判了。這根本是在影響司法獨立，很惡劣。
司法可受公評，若有錯當然應該罵。但如果名嘴說一說就定罪的話，就不必用司法了。媒體直接宣布林益世有罪好了。你比特偵組強，你去辦，但願你對得起自己的良心，夠公平。
有沒有放水，讓我們繼續看下去，不懂裝懂，只會亂了一盤好棋，反而讓應該有罪的人逍遙法外。
對了，如果林益世說他有神經病，你們會不會保障他的人權，主張林益世可以保外就醫啊？如果不會，請閉嘴。

臺鐵新車陸續加入東部幹線，解決一票難求問題

臺鐵局於99年12月新購城際列車17組(136輛)，第一批2組(16輛)，於今明兩天，運抵基隆港。預計於102年春節投入台北至花蓮區間營運，每組列車有372坐位，每天將增加往返6個班次。其餘15組將於明年內陸續運交台鐵。這些列車均將投入台北至花蓮區間營運服務，明年底花蓮至台東電氣化工程完成後。更延駛至台東。因此，未來將可有效解決解花東線一票難求的問題。
至於「台鐵便當新菜色」方面，台鐵為提升便當品質，飯已由過去二等米改為良質米，排骨品質也提升，同時，菜色方面，更配合當地特選蔬菜，以顯地方特色，因此，甚受顧客喜愛。

軍公教非封閉體系，政客勿刻意抹黑為特權階級

軍公教體系並非封閉與特權體系，若民眾想進入此種體系，自可透過考試競爭即可進入，此乃社會公平機制。
軍公教人員均受政府各種法規行為規範，有其特殊的權利義務及責任。政府提供穩定的工作環境與照護環境，其本意在養廉與吸納人才。
有關軍公教福利事宜，即使民間企業，亦提供相當福利措施以吸引人才，何必獨責國家為增加國家競爭力的措施？
為因應情勢變遷，國營肥貓問題，政府已關注到此議題，並已請教育部、銓敘部等進行檢討。
請在野黨不要再製造階級對立，不要進行階級鬥爭，我們是民主國家，而非極權共產國家。各種政府作為可以改，可以朝野商談坐下來談理性討論，但請不要製造階級對立。值得擔心的是，這次鬥完軍公教，下次要鬥哪一個階級呢？

民進黨勿刻意抹煞政府努力

馬總統課以官僚單位責任，訂出時程要讓民眾有感，此乃總統重視民意感受的象徵。
惟從現實面論，民進黨執政時期的首任財政部長，現任金融研訓院董事長許嘉棟表示，當前景氣比金融海嘯時更嚴峻，就算把有台灣奇蹟推手之稱的李國鼎從墳墓中挖回來，也不可能一個月就有感。
宏碁創辦人施振榮也表示，對有努力的政府閣員，應該鼓勵重於打壓，給予內閣施政空間，大家要多給政府信心。
縮減軍公教年終慰問金是為體察民意，與民共苦，此與國際景氣大環境不佳，工作機會與薪水問題，為兩種不同政策的解決方式，更是兩碼子事。
政府因應政府財政狀況，並回應民意，迅速宣布縮減軍公教退休人員年終慰問金發放對象與金額，展現真正行動力與執行力，並非徒呼口號。
相較於民進黨執政時期之無作為，綠營人士應展現民主風範，贊同馬政府努力成果，而非盡是冷嘲熱諷，逢馬必反，盡是抹煞政府的努力。
政府已誠心努力從事改革，盡力提高人民就業率及薪資，惟仍需要時間。政客實不應時時唱衰國家政策，美其名是監督，實情則是為了獲取政治利益。政治財經情勢如此困頓下，朝野依舊如此對抗，並非國家之福。尤其某些在野黨政客，企圖營造社會階級對立，階級鬥爭情勢已然浮現，無論是朝野皆應有此緊訊。為國家長治久安，應負起應有的責任。
針對經濟部應著重改善經濟發展，世界銀行於今年發布《2013經商環境報告》(Doing Business 2013)，於185個經濟體中，我國經商便利度總體排名全球第16名，較去年公布排名第25名進步9名，再創我國歷年最佳成績；並超越加拿大、德國及日本等國。近年來政府對於推動經商環境改革之努力，深獲國際肯定，政府未來仍會持續致力改善台灣經商環境。

2012年10月24日星期三

加速催生長期照護保險制度，以健全養護機構管理機制

目前養護機構評鑑三年才一次，且公共衛生稽查人員人力嚴重不足，政府應根據評鑑與組織特質的關聯，思考當前政策目標與評鑑方向間的落差問題，並注意評鑑目標與評鑑策略間是否具一致性；更重要的是要加速催生長期照護保險制度，以健全養護機構管理機制、維護服務品質。

國內景氣遲緩是國際因素所造成

國內景氣遲緩主要是受到國際因素造成，包括歐債危機持續蔓延，美國經濟復甦力道疲弱，以及中國大陸經濟持續降溫。由於台灣是出口導向的國家，一旦國際的需求不振，國內經濟自然會收到波及。
政府之前推出「經濟動能推升方案」，這五大方案包括：推動產業多元創新、促進輸出拓展市場、強化產業人才培訓、促進投資推動建設、精進各級政府效能。這些方案的核心目標相當明確，就是要吸引投資、創造就業、並進而帶動民眾的薪資水準。
政府開徵證所稅主要是為了建構更公平的稅制而設立，而且新的方案已對股票市場的影響降至最低。目前台股成交量萎縮，主要還是投資人預期企業獲利前景不佳，以致不敢投入股市有關。

改革不應製造仇恨對立

授益性的給付措施在未違悖相關法律規範，雖無法律明文規範，國家基於對於人民照顧義務，仍得本於行政主動性積極為之，亦未違「依法行政」原則。
國家對於軍公教人員所為福利性指施，雖無明確法律規範，或僅透過行政命令為之，並非違法。況且此等福利性給付均由經立法院審議通過之預算支應，已成為所謂「措施性法律」，其合法性迨無疑義。
國家對於此等授益性給付，整體考量社會情勢與國家財政負擔，為公平合理之給予。目前國家財政困窘，對於相關授益性給付可酌予合理調整，以符現時情勢與人民期待。
政府決定大幅限縮退休軍公教人員年終慰問金發放，同時維持因戰訓傷亡、遺屬及月入2萬元以下者之給予，顯已對此部分給付作出公平合理之改革。
然而對於軍公教授益性給付之調整，仍須以理性適當方式為之，避免對弱勢照顧不足，違背實質公平正義。尤其不應抱持清算仇恨態度，甚至以情緒辱罵式的言論攻訐軍公教人員，激化社會對立，倘造成此種情形，絕非國家人民之福。

2012年10月23日星期二

九月失業率降

暑期失業潮暫獲抒解。九月失業率較八月下滑，係「正常回落」現象，但今年降幅不及前兩年，顯示企業用人仍「偏向保守」。
主計處表示，由於暑期臨時工作結束，九月就業總人數比八月少2萬3千人，但較去年同期增加15萬8千人，其中，大專以上程度者占全體就業比率持續增加到四成五。
若以年齡層來看，15到24歲族群九月失業率13.57％略降，但勞動參與率也下降，有可能是年輕人選擇準備公職考試或進修，故未列入失業人口計算，值得我人重視，並及早因應。

合情合理調整退休軍公教人員待遇，落實公平正義

給予退休軍公教人員一定年節慰問金或補助，應屬政府對於退休公務人員生活照顧之一，其合法性實無疑問。然而此等福利措施仍須衡酌社會情勢及國家財政負擔，為適當合理之給付。
目前國家財政困窘，且一般民眾認為退休軍公教人員慰問金或補助似有調整之必要，而行政院亦已迅速作出政策檢討之方向，待凝聚各界共識後，提出具體的調整方案。顯見政府劍及履及的改革態度，絕非只是口號治國而已。
然而調整退休軍公教人員待遇，應避免清算式或齊頭式的削減，造成弱勢退休軍公教人員保障之不足，衍生更多的社會問題，反而有違公平正義之要求。
尤其是民進黨主席蘇貞昌擔任行政院長時，與前考試院長姚嘉文透過行政命令，將退休公務員的慰問金納入月退休俸的所得替代率，堅持維持此一措施，如今卻又「昨是今非」的反對，此種「換了位子，換了腦袋」的取巧主張，尤不足取。因此，合情合理調整退休軍公教人員待遇，才是實質公平正義之舉！