國家政策研究基金會--全球資訊網

2012年9月28日 星期五

罷免總統就能讓經濟變好嗎?


大家都知道,台灣經濟成長率陸續下修、物價指數屢創新高、出口連續七個月衰退,以及今年上半年實質平均薪資負成長1.68%等低迷的經濟指標,導致一般基層民眾對生活成本日增與就業機會和前途茫然等不滿情緒,乃是在野黨立委提案和支持不信任案的主要原因。
但各位是否想過若倒閣成功,立院就要解散重選,罷免總統也是一樣,均要面臨重選問題,如此我們是要拼政治,還是拼經濟呢?
在當前台灣的政治生態中,以及嚴峻的經濟考驗中,即便是孫運璿、李國鼎或是柴契爾夫人能撐多久?
民眾看到長官不接受自己立場就辭職的官員大呼風骨,卻不知道這個團隊每個成員如果都那麼有風骨,其實就是一盤本位主義的散沙,個人英雄無法成就一個繁榮世代,群策群力才能扭轉頹勢。

各位問題出在:「經濟」


韓國總統李明博為其兄涉貪,另以登島事件轉移國內外視聽焦點,中國面臨出口衰退、權力改組壓力,而以保釣運動讓民眾忽略景氣衰退可能產生的衝擊。可知,在經濟低迷、社會不安之際,公平正義、責任、理想都太抽象了,群眾需要激情演出,那種讓人們「有感」的演出。
全球景氣都不好,經濟前景不明,執政團隊任憑有大羅天仙加持,面對物價飆漲和和低薪拔河的兩難困境,仍是要做出天人交戰的抉擇。
朝三暮四的故事告訴我們,早上多吃些,晚上就只能挨餓。油電凍漲皆大歡喜,但是,真的照顧到中低收入戶了嗎?調漲基本工資,雖具照顧弱勢勞工的意義,但調漲後對企業主而言,績效未達調漲後工資水準的勞工,命運如何?
今天如果是太平年,加薪大家都開心,官員何苦做出「緩漲」決議,得罪一籮筐勞工,還折損一名形象、能力、操守出眾的政務官呢?

景氣谷底已現,政府拼經濟減緩國際經濟衝擊


  1. 8月景氣燈號仍為藍燈主因為畢業生潮出現,造成失業率由7月的4.3%上升到8月的4.4%。9月以後失業率下降後,加上下半年為電子零組件傳統旺季,9月上半月出口成長已超過10%,景氣已有回溫趨勢,景氣訊號將有機會轉為黃藍燈。
  2. 國際經濟情勢險峻造成景氣燈號連十藍,政府仍以「拚經濟」為首要任務。
  3. 在提振外需方面,政府除了要維持對美國、歐洲和中國大陸的出口外,也要開拓新興市場。
  4. 為擴大內需,政府積極增加公、私部門投資,吸引台商、日商、陸資來台投資,並致力於發展觀光產業,刺激國內飯店、餐廳等旅遊產業,增加民間消費。
  5. 針對各界不分黨派、不分族群所提出之建言,只要有利於台灣經濟發展,政府均會研究可行性後納入相關規劃方案中。

停止漫罵批評,還給檢調純淨的辦案空間!


  1. 馬總統對林益世涉貪即明確表示:政府必須以「主動發掘、明快處置、配合偵辦、對外說明」等原則來處理,且「不論涉案人數有多少,不論涉案層級有多高,不論涉案的範圍有多大,我們都會要求檢調機關毋枉毋縱,全力查辦到底,沒有例外,也沒有妥協」,已足彰顯馬政府對於官員貪的處理態度。
  2. 若干媒體與綠營人士指涉相關貪瀆疑案,檢調等單位尚在偵查,或刻正積極調查搜集相關事證,倘已可為偵查終結,檢方一定會依法作出起訴與否的決定。在此之前,各界不應過度揣測、質疑,甚至漫罵批評檢調辦案態度,嚴重阻礙檢調偵辦進度,反而不利相關案情的釐清。因此,媒體及綠營人士應自我節制,還給檢調一個純淨的辦案空間。

政府慎重推動教育變革,交出紮實成績單


  1. 過去四年多來,馬政府在教育方面已有66項具體施政成果,範圍遍及各級各類教育。
  2. 教育部目前已推動大學自評,將評鑑還給大學自主、由教育部監督評鑑機制,以改善評鑑制度盲點。
  3. 12年國教政策內涵縱貫整體教育制度,包含7大面向及29個方案,各級教育間的變革環環相扣,以求政策成功落實,展現政府的負責與慎重態度。

海基會董事長轉為「有給職」為制度環境變遷所致


  1. 過去海基會董事長一職偏向榮譽職務,並自辜振甫到江丙坤董事長完成歷史性任務,吾人應肯定海基會過去對於兩岸關係發展上所扮演的角色。
  2. 然而近年來兩岸各項協商、交流事項繁重,董事長一職身負重任,需要專任職務方能勝任。基此,由「無給職」轉為「有給職」一事,實為制度環境變遷所致,並以有給之條件羅致適合人選擔任董事長一職。

2012年9月27日 星期四

基本工資決策反應經濟情勢前景不明


  1. 面對美國無金額上限的第三次貨幣量化寬鬆政策,以及歐洲央行為了避免歐債危機崩潰所持續操作的資金釋出動作,和中國大陸出口衰退、日本釣島經濟制裁等因素,行政院憂心忡忡也不敢大意。使得陳沖院長即使預期會得罪數十萬廣大基層勞工、勞委會主委王如玄掛冠求去的政治紛擾,對基本工資的核定仍維持「時薪先漲、月薪緩漲」,也對外傳達一項明確的訊息:就是經濟前景不明。正因為經濟情勢前景不明,如果調漲基本工資對邊際勞工最不利。行政院並不是向財團靠攏,因為調漲基本工資受影響最大的是中小企業,如果不能幫助中小企業生存,決策官員認為勞工損失的可能不只是一顆茶葉蛋,而是連一粒米都沒有。
  2. 勞委會主委王如玄對勞工政策有很多想法,任內也實行多項對勞工有利的政策,諸如:勞保年金、安胎假等。事實上,建立基本工資審議機制也是王主委驕傲的政績。上任四年後,她在十月二日生日前為了捍衛基本工資請辭,算是一路走來始終如一。

若涉案,依法辦理不護短。看顏色決定立場的態度讓人不齒


  1. 究竟有沒有收賄,根本還沒有人知道。媒體報導,是否真實,還需要觀察。
  2. 莫忘了,當年媒體報導白文正如何如何,結果冤枉了,白文正以死明志。人言可畏,若是真實,自應依法辦理不護短。
  3. 在沒有證據之前,不予置評。
  4. 為什麼每次媒體有傳聞誰誰誰貪污,在還沒有證據之前,如果是藍的,民進黨、三立就叫人要辦到底,如果是綠的,就一定喊冤、司法迫害?這種看顏色決定立場的態度讓人不齒。

全民應支持馬政府 捍衛釣魚台主權的決心


  1. 喪權辱國的民進黨怎有立場批評馬政府捍衛釣魚台主權的作為?
  2. 台日在釣魚台海域的衝突絕非演戲,而是我方循例先通知日方,這是一般的國際慣例,以免事態擴大。
  3. 漁權談判若沒有主權,等於拱手將漁場讓給日本人。過去民進黨甘願作賤自己,反而讓日本看輕,漁民也根本得不到尊重。
  4. 馬英九總統早已多次表示,海巡署將持續執行護漁任務,絕不讓步。

茶葉蛋還在 只盼景氣速回春


  1. 基本工資審議過程一波三折,從資方與勞團角力、閣員揚言掛冠、立院黨鞭唱反調,顯見其中的複雜考量、牽動層面甚廣,很難兩面討好,是否緩漲仍待陳揆定奪。
  2. 有學者分析指出,基本工資墊高減少敘薪彈性、增加企業實施無薪假時的成本,以及今年全球經濟不景氣,是資方不贊成調漲的考量。
  3. 勞團則認為正因景氣差、物價漲,對基層勞工而言,更需企業與政府的奧援。
  4. 不過,調漲「時基本工資」的部分應該可以確定,茶葉蛋還在,希望景氣儘速恢復,大家都有好日子。

政府拼經濟的決心不動搖


  1. 針對油電雙漲問題,政府在充分考量國內外經濟情勢之下,已決定暫緩今年12月預定的第二階段電價調漲方案,可望有效紓解民生與企業壓力。
  2. 針對各界不分黨派、不分族群所提出之建言,只要有利於台灣經濟發展,政府均會縝密分析,並研究其可行性後,納入相關規劃方案中。
  3. 為加強穩定物價,政府已成立「行政院穩定物價小組」積極因應,並將持續密切觀察重要原物料國際市場價格走勢、掌握國內供需及價格變化情形,適時採取相關因應措施。
  4. 2011年我國痛苦指數5.81%,低於新加坡7.2%、南韓7.4%、香港8.7%,為亞洲四小龍最低者。
  5. (2012)18月我國痛苦指數平均6.06%,主要受到季節性因素影響,失業率受78月畢業生投入職場影響;CPI上漲受78月風災影響,蔬果價格偏高所致。預期9月後可望回降。

扁戒護就醫北榮,合乎法理情


  1. 受刑人因罹患病無法在監醫療,依監獄行刑法第58條規定,固得請求保外醫治或移送病監、醫院醫治。然而受刑人究與一般人民不同,為維護國家刑罰權適正之執行,同時兼顧受刑人人權,應由執行機關(監獄)及監督機關(法務部)考量一切情況,為適當處分為之。換言之,執行機關及監督機關對於受刑人監外就醫事項,擁有決定之裁量權,為決定時雖可考量受刑人及其家屬之意願,但不受此拘束。
  2. 有關陳水扁監外就醫一事,相關單位以台北榮總作為執行醫院,於法並無違誤。從事理而言,榮總為國際一流醫學中心,具有豐沛的醫療資源,足以解決扁的相關疾病問題。受刑人及家屬既以妥善醫療為首要考量,此一決定即已符合受刑人及家屬之要求,外界實無反對之理!

保釣護漁 海巡水炮回擊日艦


  1. 此次台灣六十艘漁船在我海巡署艦艇護航下,成功挺近釣魚島2.1海浬處,堪稱為史上最成功護島作為,不僅我漁民士氣大振,更引起國際媒體高度關係,宣示我中華民國對釣魚台主權宣示意義重大。
  2. 對於日本保安廳巡邏艦以強力水柱對付我漁船,我海巡署亦以水炮回擊,更向日本艦艇宣示釣魚島屬中華民國立場,此顯示我政府護漁決心,這在民進黨政府一定不敢做,因為怕得罪日本。假如無如此作為,日本方面只會更加以為台灣對於釣魚台主權毫不在意。
  3.   此事件更突顯出民進黨只會出一張嘴,拿不出具體作為,民眾看得相當清楚。
  4. 主權問題沒有退讓空間,此次日本代今井正表來台會見我外交部長楊進添時,我方亦嚴正告知日方我中華民國立場,讓日本瞭解事情的嚴重性。

2012年9月25日 星期二

對失業率「感到不安」財經內閣上緊發條拼政績

台灣八月因畢業生湧入就業市場失業率增高,加上兩次颱風造成物價調漲,痛苦指數為亞洲四小龍之首,儘管數字比日本、美國來得低,但馬英九總統仍主動表示情勢欠佳讓他「感到不安」,因此要求內閣務必提高警覺,創造更多就業機會,更要上緊發條穩定物價,提出讓人民有感的政策。

基本工資怎麼調 勞團槓政院 不如協調勞資雙贏


  1. 勞工團體對基本工資調漲與否發出:「沒茶葉蛋;陳沖滾蛋及王如玄下台」的怒吼聲,然昨日行政院召開的基本工資調整聯席審查會,雖說勞政與財經部會各有立場,也各有考量,但最後結論仍需陳揆費心思量裁決。
  2. 面對多變的經濟情勢,與弱勢勞工保障問題,如何維持經濟成長、降低失業率,還要避免工資下降,在政策的決議過程豈止是「兩難」二字可以形容。但爭取勞資雙贏一直是現今內閣努力的方向,所以行政院積極協調勞政與經建部會,希望能從中尋求共識。

奢侈稅讓市場回歸正常


  1. 奢侈稅是落實居住正義的第一步,短期上奢侈稅不僅有效阻絕房市投機氣氛,長期更讓市場回歸正常,避免房市泡沫所造成更嚴重的經濟傷害。
  2. 奢稅主要目的並非稅收,而是導正市場秩序,目前也確實達成其目標,除此之外今年18月奢侈稅總收入更已達28億,並非外傳全無收入。
  3. 雙北地區房價過高,民眾無法負擔其房貸,才是市場交易量銳減的主因,短期我國房市進入調整期,將有利我國房地產市場長期發展。

教育部高教與技職政策有效回應社會趨勢


  1. 教育部自2008年起,已陸續完備私立高教轉型退場機制。
  2. 教育部於2008年續推高中職優質化補助方案,並將於明年投入790億元於12年國教與高中職優質化方案,貫徹對技職教育的重視。
  3. 以上作為顯示政府對教育的關注與對社會趨勢的有效因應。

我政府已對釣魚台表達適當立場


  1. 釣魚台屬於中華民國領土是不容否認的事實。馬政府也多次表達不滿及關切。此次台灣七十五艘漁船出海護漁,海巡署出動十二艘艦艇隨行,其中最大的是二千噸級和星艦,儘管象徵意義大於實際意義,但適時表達我政府對日方的不滿,仍是政府應有的作為。
  2. 相反地,民進黨只會一味批政府處理釣魚台爭議的作為,但卻從未提出任何具體可行的建議,也未以在野黨之姿對日本的行徑提出任何批評。我們希望民進黨也能公開說明,究竟釣魚台屬於中華民國還是「台灣國」領土?不應做一個只會批評國內的執政黨而對已侵門踏戶的日本卻百般容忍退讓的荒唐作為。
  3. 集會遊行本為人民基本之權利。保釣遊行乃民間自發性之活動,政府僅從旁維護其安全與秩序,參與遊行者持何種旗幟標語,自不在政府的管轄範圍之內。
  4. 金馬獎是華語影壇歷史最悠久的榮譽獎項,近年來也有越來越多的大陸影片及影人參與,更吸引到大陸觀眾的關注,我們應樂見金馬獎成為全球華人關注的焦點,娛樂界的盛事。此外,金馬獎往年也邀請知名港星擔任主持人,因此,邀請知名大陸明星擔任本屆主持人,共襄盛舉,並無不妥。

2012年9月24日 星期一

陳揆喊action,要拼有感經濟


  1. 展望全球經濟,世界從未如此混亂,經過2008年的金融海嘯後,各國復甦之路走得格外艱辛,歐債危機讓整個歐盟深陷泥淖之中,2009年一枝獨秀的中國大陸,近一年來問題叢生經濟成長率不斷下修,就在此際,釣魚台之爭愈演愈烈,一旦發生經濟制裁,將迫使台灣面臨更嚴峻的考驗。
  2. 基本工資是否緩漲仍未定案,但行政院為拼有感經濟,已要求相關部會限期提出台商返台、自由經濟示範區及浮動電價計算公式等措施,目的就是要行政團隊多溝通、發揮執行力,讓民眾就業不愁、提高所得。如果改善跡象無法顯現,陳揆也「會做一些斷然的檢討」。

ECFA成效斐然


  1. 台灣經濟表現不如預期,乃是因國際因素與ECFA無關,若是沒有ECFA經濟將更失色。
  2. 全球金融海嘯的衝擊下,各國的經濟皆受到嚴重的影響。台灣也不能倖免,但在此惡劣的環境中,仍能維持經濟發展、低通膨與低失業率實屬不易。
  3. 全球經濟惡化下,雖然薪資難以成長,但在政府的努力下失業率卻由98年的5.85%,逐步調降至目前僅有4.4%的水準值得肯定。
  4. ECFA貨品貿易早期收穫計畫實施後,累計1001月~1017月獲減免關稅高達4.08億美元。
  5. 1011~7月核發ECFA原產地證明書之金額約52.32億美元,較100年同期成長73%;核發件數34,534件,較100年同期成長68%
  6. ECFA持續促使過去完全沒有對中國大陸出口早期收穫貨品的廠商展開出口
  7. ECFA早期收穫計畫中,101年上半年累計獲得ECFA產證核發的廠商共計5,134家次,其中過去3年對中國大陸沒有出口ECFA早收貨品,而今年上半年申請ECFA產證且獲得核發之廠商為3,017家次(比重為58.77%),已超越過去三年有出口ECFA早收貨品的廠商家次。
  8. ECFA早期收穫計畫持續促使過去完全沒有對中國大陸出口早期收穫產品的廠商,開始利用早期收穫減稅計畫推動對中國大陸的出口,爲我國廠商開創了新的商機。
  9. ECFA簽署後吸引台商回台投資,1011~6月台商回台投資案共38件,投資金額約新台幣284億元,達成率為56.8%
  10. ECFA效益持續發酵下,吸引外商紛來台投資或技術合作,尤其日商最為積極,例如全球第一之電動車鋰電池電解銅箔製造商–日商古河電工,在台設廠,總投資金額新台幣25億元。

12年國教有助學生適性發展


  1. 過去台灣教育偏重智育,在升學考試壓力下,學生少有能多方探索、了解自己興趣的空間,也因此造成以高中為重的現象。
  2. 12年國教即是要改善前述現象,尊重學生的主體性,讓其潛能得以發揮。
  3. 教育部明年將投入790億元推動12年國教及「高中職均優質化」,除了提升高職品質外,亦協助國中轉為以學生為主體的教學。
  4. 12年國教的成功推動,除了政府完備的政策之外,還需要家長與教師的協助。據此,教育部已編列經費,宣導技職教育的功能與成效,讓家長對技職教育有更深的了解。

民進黨為反對而反對,沒提出具體對策


  1. 這次民進黨所提出的倒閣案,其說理無法說服民眾,論述鬆散,而且只為反對而反對,並沒有提出具體的對策,故而在立法院的不信任案表決無法取得多數支持立法委員支持。。
  2. 此次民進黨不信任案的提出,係明知不可為而為之,其所提出不信任案的舉動,純為政治動機而設。諸如早在罷免案表決之前,民進黨就考慮要發動街頭遊行;而且,臺聯黨擬將於明年520發動總統的罷免案。這些舉動都是為103年的七合一選舉來預作準備。
  3. 民進黨在今年七月期間,由該黨縣市首長召開記者會,呼籲儘快進行《財政收支劃分法》與《公共債務法》的修法,以利各直轄市、縣市的財政充盈。如今,民進黨擅提不信任案,此舉無異為兩面手法,既要該法早日修法完成,同時逕自發動倒閣,純為政治舉動,實不可取。

2012年9月21日 星期五

政府不畏改革之艱辛


1. 浮動油價是比照中油浮動油價公式,建立電價計價合理的計算機制,避免虧損擴大,建請經濟部研擬評估。2.台電漲價乃反應成本,絕對沒有掏空人民荷包,同時經營改善小組持續運作,監督其執行成效。
3. 改革是上坡路,台電也已提出經營改善報告,持續朝改革之路前進,虛心檢討內部問題,致力成為「國營事業的模範生」。
4.馬政府已確定緩漲電價,降低民眾的生活壓力,是苦民所苦,怎麼能說沒有聽進意見?

內閣微調是為重整團隊以發揮更大的施政戰力


1. 近期內閣微調是為了重整團隊,以發揮更大的施政戰力。
2. 行政院上週提出「經濟動能推升方案」,執政團隊將兼顧短期與中長期政策,以最有效方式提升台灣經濟競爭力。

2012年9月20日 星期四

浮動油價趨近於中油實際油成本


1.國內油價是依浮動油價公式每週計算調整,依國際指標原油價格(70%杜拜+30%布蘭特,即7D3B)週均價及匯率變動八成,計算國內汽、柴油價格變動幅度,以亞鄰當週稅前均價最低價做為浮動油價調整的上限。
2. 中油公司96年至1011~7月平均原油運費分別為每桶1.532.481.541.611.471.97美元,顯見原油運費有漲有跌,今年(1011~7月)運費甚較前三年還要高,且原油運費佔油價成本極低,影響有限,實無海運費跌,中油暗槓情事。
3. 由於中油公司所購原油多數來自於中東與西非地區,航運時間較長,因此浮動油價計算指標油價較中由實際購油成本提前反映1個月,截至1016月底,中油公司實際購油之比率接近65%杜拜及35%布蘭特,以992月至1016月中油當月購油成本與前月7D3B指標油或65D35B相較,兩者差異極小,顯示浮動油價計價指標原油趨近中油實際油成本。

穩定經濟是當前國內最重要的施政目標


1.內閣布局考量的是執政團隊的整體施政計畫,當前穩定財經和落實經濟動能方案,是國內最重要的施政目標。

2.在國安外交方面,無論是兩岸關係、台美關係以及其他多邊組織的參與,對我國一樣重要,應同時並進以兼顧國際局勢的脈動。

2012年9月19日 星期三

基本工資調漲與否非倒閣唯一理由


1.  台灣勞工陣線今日發新聞稿表示,基本工資是維持底層勞動家庭最主要的生活依靠,若行政院執意不調整,勞工及勞團怨氣,也將化為倒閣行動。
2.  調高基本工資原已箭在弦上,但近日內閣因景氣變化對此案有不同考量,不料引發在野黨要求勞委會主委王如玄必須引咎辭職,以及勞工團體發動倒閣聲浪。
    面對台灣勞工低薪困境,行政院各相關部會莫不集中心力尋求解決對策,基於不同的理念,思索問題之方向雖然不一,但政府的決策就是要在跨部會歧見中謀取最大公約數。
3.目前基本工資調漲與否仍待意見整合,尚未有定論,對政務官之嘲諷無助於爭議的化解。

台電配合政策犧牲營利,不應歸咎績效不佳


1.  台電因為長期以來配合政策犧牲營利,因此帳面虧損不應歸責於營運績效不佳。
2.  依「經濟部所屬事業績效獎金實施要點」規定,國營事業當年度虧損若因受到重大政策因素影響,且扣除這部分影響金額後,原本可有盈餘,仍會核發績效獎金。
3.政府未來將積極落實台電經營企業化與電價合理化,逐步減少政策負擔。

媒體混淆視聽,才是干預監獄人權的最大黑手!


1.阿扁醫療與保外就醫一切依照相關法律規定辦理,即使馬總統亦無權干涉。民進黨與部分綠營人士發動各地方議會支持阿扁保外就醫,動員國內外力量給馬總統施壓,才是不折不扣的以政治力量企圖干預法律。
2.醫生簽署保密協定是基於當事人病歷屬於個人隱私,任意公開可能侵犯當事人隱私與相關權益。
3.醫師法第23條也有相關不得洩漏病人相關病情之規定。民進黨與部分媒體一再以政治手段企圖干預司法,破壞法律,混淆視聽,才是真正的政治黑手。
4.任意公布病人病情不僅違法,更悖離職業道德。台中市長胡志強過去選舉有遭醫師公布病歷,相關醫師已受到停業與進行醫德教育之懲處。媒體評論豈能不負責任地要求醫師知法犯法,違反醫德?