加強長照機構的管理機制

關於長期照顧機構的管理，建議如下：
一、規範護理之家的角色定位：
按照勞委會現行所規定的：老人養護中心可申請的外勞人數是每3床可申請1名外勞；而護理之家則每5床可申請一名外勞，如此一來，生理與自理能力不佳的護家住民，在人力比率的配置部份，明顯地相對不合理，對此，狀況不優的護理之家，理應是要比照小型老人福利機構，規範每3床可申請1名外勞，藉以捍衛護家住民的相關權益。
二、正視護理之家的人力資本：
鼓勵高中職校，專門辦理照顧服務員的相關科別，藉此讓基層的照護人力更加活化；連帶地，當衛生主管機關提撥經費以作為醫院提高護理人員收入所得之用時，那麼，是否也可從公益彩券盈餘基金裡，提撥一定的比率給長照機構，並以專款、專職、專責、專人和專用的經費運作原則，以強化長照機構之照護品質的專業性。
三、明定護理管理的法定之責:
長照機構是否能比照家庭監護工逃跑遞補等相關規定，超過6個月即可遞補？又是否應該要取消逃跑率管制？以及否要開放雇主自由轉換等，建議主管機關能再加以思索。

積極推動長期照護制度

為釐清民眾的疑慮，並使長期照護保險制度早日順利上路，建議如下：
一、長期照護制度的健全發展，必須依賴我國照護產業的健全成長；如果長期依賴外籍看護工，將喪失長期照護制度的政策目的。因此我們建議：在短期內仍可以引入外籍看護工在長期照護，就長期而言，應減少外籍看護工、或引進條件趨於嚴格、或甚至停止引進。
二、身心障礙人口應考慮納入長照保險，以發揮長照的積極功能。目前內政部社會司已規劃將50歲以下身心失能者納入「十年長照計畫」的中程計畫，這是很好的政策思維，將來可以把身心失能者順利納入長照保險範圍。
三、針對國內已有長照機構進行資源盤點，包括機構數量、服務品質、人員數目、專業人力、經營型態等，以為長照保險制度的建構預為準備，同時也為將來制訂機構管理規範的重要參考基礎。

穩健減債，落實良善治理

財政改革若能同時落實量能課稅與開源節流之原則，每年達成減債1000億的目標，絕對不是問題。短期而言，透過縮減支出或提高稅賦，或許可能導致國內經濟成長放緩，對經濟動能不利；但若能建立相關配套措施，長期來看，對經濟體質和金融穩定都有重大且正面的影響。
若放任中央債務餘額只增不減，地方政府債務繼續惡化，一旦利率往上走，公共債務利息負擔將更沈重，國內經濟反將被龐大的政府債務拖累。歐債危機發生後，各國政府與企業相繼進行減債與去槓桿化；我國政府應趁此時機，利害相權，穩健減債，健全整體財政，追求財政永續發展。

擴大開放陸資來台之前景與政策建議

對於經濟部可能大幅開放陸資來台投資，我們認為這是一個正確的方面，主要的理由如下：第一，由於近年來國際經濟景氣不佳，外人來台投資大幅縮水，因此為了振興台灣經濟，我們對於陸資來台當然應該抱持樂觀其成的態度。第二，在第七次的江陳會談中，兩岸投資保障協議無法達成協議的一個可能原因，就是因為大陸對於我方開放陸資來台的速度不滿。第三，在兩岸經貿易關係愈來愈緊密的情況下，兩岸產業分工與合作的機會也會愈來愈多，不但可以發展台灣的相關產業，而且也能夠在台灣創造更多的就業機會。根據先前開放陸資來台效果不彰的經驗來看，一方面開放的產業項目要很多以外，相關配套措施的開放也必需同時進行。比方說，如果我們希望陸資來台投資的規模能夠擴大，那麼陸資來台人員層級必然較高，他們需要停留在台灣的時間也會比較長，因此我們也應該增長他們在台灣的工作停留期間。

由國家吸收油電虧損，短多長空

以電價來說，一般民眾基本生活所需的用電量價格不漲，對於用電多的用戶，可以用累進式的漲價方法，用電量愈多，每單位電價愈高，不僅可以抑制大家少用電，達到節約能源的目的，而且讓有能力負擔的人多付一些，以補貼那些用電量少的人，更符合公平原則。以油價來說，一般民眾除非開車，不會直接使用到，因此很難用差別取價，民眾若覺得油價太高，可以改搭大眾交通工具，只要大眾交通工具的票價維持不變，對一般民眾而言影響有限，不需要凍漲。在自由經濟的國家，政府管的愈少愈好，讓市場自然運作，造成的扭曲會比較少。因為廠商用油電價格凍漲維持國際競爭力，而不思考在國際油價高漲之下的因應策略，長期來說一定無法適應國際環境的變化，最後終將被淘汰，這對台灣產業的發展非常不好，也是政府及企業要深思的問題。

理性解決美牛，拓展我國經貿空間

美韓FTA於3月15號已正式生效，此消彼長的經貿戰爭已對台灣造成威脅。反觀國內爭議不休的美牛問題卻讓台美TIFA停擺，無法啟動台美FTA，更遑論加入TPP，對於提升台灣經貿體制自由化與國際競爭力是非常不利的。政府呼籲希望各界理性面對問題，在國民健康前提下降低開放風險，以國家利益方向來尋求解決之道，使我國順利加入區域經濟整合的行列，讓台灣經濟脫胎換骨。

儘速推動ECFA後續協商

兩岸投資協議經過幾次協商的充分溝通，應當可以最先完成簽署，期盼可以在第八次江陳會談完成。其次，應在兩年內完成兩岸貨品貿易協議及兩岸服務貿易協議。在兩岸貨品貿易協議方面，目前在ECFA早收清單的基礎上，對於兩岸敏感項目應有共識，敏感項目可以採用延長降稅時程，或是分階段降稅方式處理，降低協商的困難度。至於在兩岸服務貿易協議的協商上，有鑑於服務貿易的複雜性，一次完成簽署有其困難性，可以參照中港CEPA模式，採取補篇方式，以每年檢討增修補充協議方式，改善兩岸服務貿易協議施行之後所遇到的非貿易障礙，縮短談判所耗費的時間。

啟動正向能量 發揚台灣精神

1.自從馬總統主政以來，即強調要啟動正向能量，建設均富社會，落實居住正義，鞏固國家安全，經營廉能政府，創造人民幸福，做為其施政的主軸。
2.政府最重要的任務，就是要打造一個讓人民安心的生活環境，進而成為經濟發展的基礎與動能。富強有活力又生生不息的幸福台灣，正是馬總統落實創造人民幸福作為的具體展現。
3.台灣的政治、經濟、財政、科技發展、環境保護、醫療健保機制、人民生活水準，以及社會福利措施等，表現相對穩定，且獲得國際重要評等機構和專業人士的肯定，彌足珍貴。

接受憲法，勇敢說一國兩區

一國兩區是我們憲法的法理框架，依此框架，我們可以宣示我們的法理主權及於中國大陸地區，而事實主（治）權暫時及於台澎金馬地區。依一國兩區為基礎的中華民國憲法，讓我們在面對中國大陸時，可以不卑不亢，一方面可以對大陸宣示法理主權，另一方面又可以捍衛事實主（治）權。朝野都須認識一國兩區在憲法的奠基性角色；不但不要怕說一國兩區，且要把一國兩區說得更清楚明白。

縮短貧富差距與提升有感施政之政策建議

目前民眾對社會福利已有基本認知，已不是津貼、數字掛帥的福利政策得以滿足，何況不斷擴大社會津貼支出也並非長久之計。其實我國政府在民國101年社會福利預算共編列4072億，社福預算佔整體歲出比例高達21%，較100年增加389億，增幅為10.6%，社會福利預算的比例已創下歷史新高，顯示政府重視社會福利的決心。不過當端出政策牛肉後，是否真能施惠於民並有效拉近貧富差距，仍有賴於更健全的制度體系以達風行草偃之效。
貧富差距的鴻溝乃冰凍三尺，非單一津貼或經濟補助能解決，應有更宏觀的政策統籌方針，尤其老年人口將急驟成長，各項經濟指標若仍未能即時改善，人民生活壓力勢必更顯沉重，在津貼補助已非政府財力能長久負擔的當下，建議政府未來致力於縮短貧富差距可行之策略包括：
1.合理稅賦制度的檢討再設計，強化臺灣社會連帶觀感，有效落實所得再分配。
2.摒除倚賴金錢給付思維，提供可近、可得的實質服務，以提升人民生活需求滿足有感之施政。
3.為照顧老年生活與降低人民照顧負擔，應盡速通過長照保險法，建構臺灣更建全的社會保險體制，降低負擔國家財政負擔。
4.中央、地方政府與民間單位間的有效合作，擴大扶植真正具有服務效能的社福機構。

「非核家園」應考慮現實條件 不可躁進

「非核家園」是一個終極理想，我國若要落實，必須先衡量配套的能源政策及供給條件。民進黨執政之初，於91年12月11日公布《環境基本法》時，將其前主席個人的堅持奉為「神主牌」寫進第23條，將「口號」跳空成為全國民眾必須概括承受的共業；並且是民進黨政治操弄的工具；執政時是欺民的空心口號，在野時用作批鬥執政黨的藉詞。由於日本福島核災引發的輻射疑懼，更是藉以要求政府要立即廢除核能發電；完全忽視產業與民生對能源供應穩定的高依賴，以及對緩不濟急及高價位能源低忍受性的現實。
我國若立即停止核能發電，不論就電力供應能力或碳排放減量承諾目標而言，都極為不利，必然年年發生缺電限電情事。尤其最近二年原油價格又節節上升，油價再度突破每桶100美元關卡(我國能源99.7％倚賴國外進口)。為維持經貿發展與競爭力，正視核能發電這項能源選項，加強運轉安全防護管理，應該是我們的理性抉擇。核能電廠停役除役應依黃金十年策略及規劃進度逐步實施，作好替代能源供應配套，才能將不利影響降至最低；切不可好高騖遠、罔顧現實條件的限制，而斲傷了國家經濟與產業發展生機。

「以房養老」保障老有所終

行政院推動「以房養老」政策，提供有房子但卻無現金之老年人能透過反向抵押貸款之金融商品，保障或提升養老之生活。並提供以下建議：
1.計息方式應採機動利率，並以基本利率(prime rate)或指數型利率加碼（spread)的方式為佳。
2.融資機構可以發行金融債券或金融資產證券化商品等方式籌措資金，以維持資金流動性。
3.融資機構應建立風險管理機制。
4.宜多參考國外反向抵押貸款商品設計，吸取其經驗。
5.政府應制訂相關法律，避免借款人可能面臨的風險，並建立一個可以保障(保護)借款人權益的服務系統。

油電價格應有合理調漲空間

國際能源價格近日來不斷高漲，但我國的油電價格卻不能如實反應成本，使得中油與台電重的虧損，造成政府財政極大的負擔，而國內能源價格偏低，形同納稅人補貼用油用電大戶，更違反公平正義的原則，因此國內油電價格合理化實有其必要性。首先，應率先檢討油價減半調漲措施，採一次取消，或分段取消的方式，使油價儘早回歸浮動油價機制，以免未來國際油價持續高漲，造成更大的調價壓力。其次，台灣電價長期低於發電成本及國際水準，電價之調整亦有必要，但應同時要求台電說明人事成本是否過高，採購合約是否不合理，並提出經營效能改善計畫等等。油電價格調漲之後，會對弱勢族群造成影響，因此政府應研擬相關配套措施，降低衝擊，以降低弱勢族群的生活成本，並鼓勵民眾節約能源。

政府持續重視禽流感防疫措施與宣導政策

因應H5N2禽流感疫情擴大，做好防疫檢疫工作，政府已即時召開「H5N2高病原禽類禽流感疫情因應第一次工作小組會議」，並且為避免訊息不明確造成消費者心中疑慮，也由衛生署參考國內禽類禽流感疫情資訊，編撰「H5N2禽流感人員防治指引」，讓民眾清楚了解何謂禽流感，以及傳染給人類等等相關問題，凸顯政府對宣導相關疫情防治資訊之重視。呼籲國人多消費國內禽肉品，希望有效減緩對養雞產業衝擊，恢復民眾對國產禽品的信心，政府將持續徹底加強食品安全，維護國人健康。

台灣必須加速完成ＥＣＦＡ談判

美韓自由貿易協定（ＦＴＡ）生效，這是美國自一九九四年與加拿大、墨西哥生效之北美自由貿易協定（ＮＡＦＴＡ）後，美國對外最重要的ＦＴＡ。由於韓國在美國市場取得優勢，使得與韓國在美國市場有直接競爭關係的國家，例如日本及東協國家，必須考慮與美建構區域貿易協定，此有可能會催化泛太平洋夥伴協定（ＴＰＰ）的加速形成。目前政府規劃「自由經濟示範區」，做為加入ＴＰＰ試點的腳步宜加速，更要做好大幅開放市場以及進行制度改革的準備，台灣才有可能搭上ＴＰＰ的列車。由於中國大陸同為台韓最主要出口市場，兩國競爭激烈，未來中韓ＦＴＡ的進展將會直接影響ＥＣＦＡ的降稅效益；所以台灣必須加速完成ＥＣＦＡ談判，才能確保目前在區域經濟整合板塊中的唯一優勢。

廣設公托中心 提高孕齡婦女生育意願

新北市政府已率先設立四所公共托育中心，預計將今年再增設十所，惟對於此中心的設立尚有幾點淺見。1.各地方政府應主動通知符合資格者申請。2.各所每日托育名額僅75名，且定有優先收托資格及一般資格，其中一般資格採抽籤制，對於人口數高達391萬，戶數高達140萬的新北市而言，名額明顯不足。3.四所公托中心皆採公辦民營模式，其營運效益若以政府多項BOT案觀之，成功機率自不在話下，但是政府仍必須制定相關評鑑機制，俾其服務品質能維持一定水準。

促進就業 也要照顧失業者

2008年全球金融海嘯爆發迄今，高失業率一直是許多國家亟須解決的問題，我國今年一月失業率4.18％，雖較去年同月僅下降0.46％，但失業原因最大宗是主動的「對原有工作不滿意者」，而非之前被動的「因工作場所業務緊縮或歇業而失業者」，顯示就業市場情況有改善。
失業問題不僅對社會經濟造成衝擊，亦影響失業者身心健康，而青年失業對身心健康尤有累積性的影響，在承受巨大心理壓力下，失業者多會藉抽菸、喝酒、暴飲暴食等紓解，導致健康變差，死亡率上升。
呼籲政府相關部門，在積極促進就業時，也該多關照失業者。建議衛生主管機關應資助、鼓勵失業民眾健康檢查，並會商勞工主管機關協調各地方政府勞工部門，設置窗口提供失業民眾身心健康評估與諮詢，以減輕失業問題帶給社會、家庭及個人的衝擊。

韓國的美牛經驗值得台灣借鏡

2008年美韓牛肉爭議，由於決策急轉、未及時澄清美牛不安全的謬論、加上反對派在國會杯葛議事等，引發韓國社會極大的反彈，多位高層官員辭職負責，李明博總統也為此兩度向人民致歉，最後透過美韓「追加協商」，強化檢疫主權，才平息民怨。韓國的經驗值得台灣借鏡，處理對外談判的各項議題，必須面面俱到，並且將民意轉化為政府談判的後盾。

促進兩岸農業合作，有助於優勢互補與雙贏

兩岸農業投資密切，2011年大陸已成為台灣農產品外銷的第二大市場，2006年起，大陸已成為台灣前四大農業進口來源地(其他為美、澳洲和日本)。未來兩岸農業合作的目標，將逐步提高開放台灣農業品進入大陸市場的品種及數量、擴大台灣農產品登陸關稅降稅的範圍、加強台灣農業品知識產權的保護，並且共同推動兩岸農業的優勢互補與合作雙贏。

以國家整體利益處理美牛議題

台灣是一個出口導向的經濟貿易體，若被國際社會邊緣化，則國內產業勢必遭受嚴重衝擊，經濟也將陷入困境。TPP會員國與我國經貿利益息息相關，未來關稅減讓更勢必帶來可觀的貿易效果。為使台灣加入區域經貿與維持台美友好關係，美牛問題必須妥善解決。國內牛肉並不會因為開放而對產業有所衝擊，唯一面臨最大的問題是食品安全疑慮。政府有必要重視與民眾的雙面溝通，創造國家利益與人民健康雙贏的局面。

政府信守牛豬分離政策

養豬產業可以說是台灣畜牧產業中產值最大、養豬人數最多，無論在生產與消費面均佔有相當重要性。此次產業界極力反對解禁瘦肉精，就是擔心重創消費者信心，影響國內養豬產業與國人健康。政府一再強調將以國人健康為重，對於豬農的抗議聲浪，表示在兼顧國內產業發展下，執行牛豬分離政策，絕對不會開放含瘦肉精的外國豬肉進口。堅持信守承諾，為國人的健康把關，以符合「安心內閣要從安心食品做起」的期待。

經營造福國人的養豬產業

美牛延燒，造成豬農恐慌，競相提前賣豬，引起豬價暴跌，北上抗議。其實國內牛肉消費市場穩定，故美牛增減，不會直接造成對國產豬肉之威脅。我們要在意的是確保國產豬肉的競爭力，堅持國內禁用瘦肉精養豬，俾確保國產豬肉健康無毒，品質又好的信譽。同時，明確告訴國人國家重大利益，開放美牛將認真執行嚴格的配套措施。並嚴禁進口之豬肉含瘦肉精，並在進口源頭逐批抽驗，標示產地來源，增訂管理進口商處罰措施等，繼續經營造福國人的養豬產業。

務必維護國家尊嚴與消費主權

行政院所提出的四個努力方向，「安全容許、牛豬分離、強制標示、排除內臟」，大體已將各方的顧慮與爭執點納入其中，未來的協調推動工作必須以公開負責的態度爭取社會支持。農政單位與食品衛生單位務必在最短的時間內擴充檢疫能量，尤其要培養出更多個揭發塑化劑的楊技正，改善海關的查緝通報與開罰流程；並且能讓民眾與關懷團體參與監督，包括美牛的銷售渠導、上架標示規範，與肉品的去化統計都是品質管理的一環，務求安全控管的持續有效。

權衡得失 明快決策 才能使美牛爭議儘速落幕

馬英九總統期盼此爭議能迅速落幕，同時使得我國與美國的TIFA的談判能盡快恢復。此明快作為值得稱許。
值得注意的是，早於2007年陳水扁執政期間，民進黨政府已經草擬開放解禁瘦肉精，只是因為當時的小布希政府痛恨陳水扁操弄兩岸關係、執意推動「入聯公投」的手法而才片面中斷兩國間的TIFA談判。因此，民進黨此次反對瘦肉精進口只是為反對而反對的一慣技倆。

妥善解決美牛問題，台美關係才能和解前進

美國在台協會處長司徒文針對爭議多時的美牛問題，強調販售台灣的美國牛，與美國人長期以來在安全標準下食用的美牛是相同的，台灣人可各取所需，應無特別道義上的不妥。反而是台灣本身在自產家畜上使用一百多種化學品及添加物，使用在蔬果上的更多。應反思我們是否過度「嚴以責人，寬以待己」。
再者，美國一向是台灣在世界上最好的朋友，的確唯有妥善解決美牛問題，台美間的「投資貿易架構協議」、免簽證計畫、「泛太平洋夥伴關係」才能逐一落實。

好政府的執政魄力，需要民意支持

近日美牛與禽流感事件，輿論不斷強調好政府必須施展行政執行的魄力，並期待國會確實監督而不理盲。然而，要根本改變現狀，除了需要執政魄力，更需要民意持續、有力的支持，讓輿論壓力轉化為行政魄力與民主監督的後盾。

縮減貧富差距；打工族與全職人員「同工同酬」

為使打工族的薪資所得與正職人員達到「同工同酬」之目的，勞委會公開宣示「時基本工資」將由現行的的103元提高至115元，其可能產生之影響與因應建議如下：
1.調漲「時基本工資」受惠本勞超過30萬人，雇主每小時 增加的支出約莫350萬元。建請沿用民國96年7月1日施行的「僱用安定時薪補貼試辦要點」，提供企業為期一年的薪資補貼。
2.勞委會應考慮立法規範，對於已採時薪計酬的打工族，非經勞工本人或工會同意，雇主不得擅自將「計時工」變更為「領月薪之部分時間工作者」，以保障其享有「時基本工資」調漲利益。

政府以國家利益下有條件對美牛解禁

美牛肉進口問題，牽涉國人健康，畜產業之經營，國內政治角力，美台關係與國家邁向國際重大利益等問題。面對國家重大利益情況與美方壓力下，提出以下幾點建議：1.我宜向美方說明立場，國內牛肉消費量穩定，美牛已佔進口牛肉量之三成，若再向我施壓，反造成國內消費者疑慮，進口量下跌，對美方不會產生重大利益。2.俟國際食品法典委員會於今年七月會議中作檢討，獲有共識及訂有殘留量後，我再訂定殘留量標準執行。3.國產豬肉內銷供應量佔市場七成，如使用瘦肉精，則國產豬肉頓失與進口豬肉區隔競爭之優勢，故國內應禁止使用瘦肉精。4.政府應經由研討、座談，宣導、說明、澄清國人之疑慮5.限定美國牛肉在美系量飯店COSCO販賣，並標示來源。

平衡考量開放美牛的風險與利益

以美國對於台灣的重要戰略關係來看，維持台美長期友好關係絕對是我國最重要的戰略利益之一。雖然開放美國瘦肉精的肉品進口勢不可免，我們也應該把開放可能帶來的風險與損害降到最低。我們應該只能針對對人體影響最小的萊克多巴胺加以開放，而且依國際的標準，檢出上限只能10ppb，以後牛肉的銷售一定要標示來源，讓國人有自由選擇是否要消費美牛的權利。選擇開放美國肉品進來時，就應該選開放牛肉，而限制美國的豬肉進口。食品安全與國人健康是每一個人都很在意的，但是，在我們在選擇是否要消費或進口這種產品時，應該要理性考量風險大小及其相關的利益大小。

進入TPP應刻不容緩

政府對美牛議題「有條件解禁」，是利益大風險小。消費任何商品都會有風險，政府要做的就是要設法把利益極大化、風險極小化。未來黃金十年，台灣經濟發展願景涉及國際經貿關係、兩岸經貿關係和國內體質改善三大關鍵。在簽署兩岸經濟協議（ECFA）後，也應與主要貿易夥伴簽署自由貿易協定（FTA），尤其是TIFA應早日復談。但TIFA仍只是個架構協定，最終台灣仍應加速進入TPP。政府設定十年加入TPP的目標過於保守，我們應加速進入TPP ，一年內完成所有需要修改的相關法規盤點，三年內完成主要法條的修改，並提出申請加入TPP，六至七年內完成與所有TPP會員國的協商，正式成為TPP會員。政府也應密切注意東協十加六整合進程，十年內申請加入東協十加六。至於ECFA後續協商，應該在二年內完成，降稅時程可以在十年內完成。至於服務業，由於產業發展瞬息萬變，可以每年再增加服務業項目，香港和中國大陸的更緊密經貿關係安排（CEPA）就是如此。

為台灣利益 瘦肉精勿理盲濫情

不讓這種美國牛肉進口，就不會有台美貿易投資架構協定(TIFA)，而沒有TIFA就不會有台美自由貿易協定，沒有台美自貿協定時台灣對美國出口就無法應付韓國和新加坡等國免關稅的競爭。除了影響出口和經濟表現之外，還會讓台灣經濟進一步鎖進中國大陸。因此，在一個可控制的範圍內，讓這種美國牛肉進口是一個政策設計問題，而不是要或不要的問題。反對團體的力量應該放在要求消費者在清楚標示之下不要去消費此種美國牛、監督政府嚴格把關、嚴格監督清楚標示、要求政府取得資訊或自行實驗來瞭解這種美國牛的影響！

架構一套有前瞻、講策略，由上而下的演繹法

不管是ECFA後續或TPP，都是整體經濟必須大幅調整的狀況，不能依循過去的堆積法或歸納法，必須架構一套有前瞻、講策略，由上而下的演繹法，由策略推演出談判次序和不同的取捨模式！建議由行政院指派特定的政務委員代表院長，統領相關部會、智庫、專家在各種路徑圖下進行深入的整體和產業研究，找出各種最佳方案；早日了解部會間的歧異，在策略規劃下做出院方的決策。

架構一套有前瞻、講策略，由上而下的演繹法

不管是ECFA後續或TPP，都是整體經濟必須大幅調整的狀況，不能依循過去的堆積法或歸納法，必須架構一套有前瞻、講策略，由上而下的演繹法，由策略推演出談判次序和不同的取捨模式！建議由行政院指派特定的政務委員代表院長，統領相關部會、智庫、專家在各種路徑圖下進行深入的整體和產業研究，找出各種最佳方案；早日了解部會間的歧異，在策略規劃下做出院方的決策。

「安全容許量」執法從嚴，才能建立風險管理威信

食品安全政策應該從風險評估、風險管理、風險溝通三個步驟做起。有條件開放美牛的政策，必須透過專家的風險評估，制訂「安全容許量」的標準；政府執法從嚴，為民眾做好把關，並建立風險管理的威信；有了信任的基礎，才能有效在生產者與消費者之間進行風險溝通，落實食品安全教育。

應以社會福利觀點規劃「以房養老」政策

「以房養老」是從福利的角度切入或是從財政的觀點著手，其分野之處在於若是從福利的角度介入，顯然房屋抵押只是幫助老人在經濟上能有所自主和獨立，事實上他們也無法列入政府的社會補助的範疇，哪怕社會救助法新法上路，恐怕也無濟於此問題的解決；但以社會福利的角度而言，不因只是看到經濟困境的解套，更重要是「以房養老」的對象是獨居老人，因此在現金給付之外，其他的實物補助是否也應該有所配套和規劃，簡而言之，也就是將此等非經濟性的社會弱勢老人應有個案管理觀點的思考，也就是經濟面向之外的非經濟狀況，尤其是長遠且複雜的照顧問題。
另假如純由財政的角度著手的話，當然由政府出面協助，有產無現的老人覓得適當且合理的抵押，確實能給老人增添信任和保證，但財政的觀點卻潛藏著更多的問題面向，簡單說，房屋的抵押何者為合理價格，其給付是一次或分期，其給予的金額是孳息所得或是包含本金的給予，再者，房屋的價格跟隨環境的變動有所起落有要如何因應，更重要抵押者怎麼看待這種價格的變化，其是否有所反悔或中途解約的現象，當然報紙上稱以房養老為「活得越久領得越多」，而真實的現象此為幻想或是夢靨，可能會有不同的解讀或詮釋。

民進黨必須面對九二共識

大選完至今，民進黨對於如何面對九二共識，仍未有定論。敗選之結果指出民進黨必須要用更開放的態度面對中國，不能一再否定九二共識。
台灣人想和大陸做生意，發展經濟關係，就不可能對政治關係敬而遠之。兩岸簽署ECFA之後，除經貿合作外，未來雙方在文化、社會、法政等各層面必然有更深入的互動，兩岸發展日益緊密。
民進黨應該要跳脫統獨的窠臼，在民主人權的普世價值上重新定位兩岸關係，面對九二共識才能走出新的活路。

歐債對我國經濟的衝擊不容忽視

短期間，除非歐債危機持續惡化或發生難以掌控之狀況，才會對我經濟、金融、及其他各層面造成衝擊，否則，對我國經貿所造成之影響與衝擊並不嚴重。
在中長期方面，建議政府仍應儘速跟在韓國之後與歐盟簽署FTA，以免市場被韓國搶走。惟若因難以掌控狀況造成危機持續惡化，則須慎防重挫我國股市與造成匯市震盪，而阻擾或妨害經貿之發展。

儘速與對岸展開ECFA的後續協商

ECFA後續協商有四項，包括商品貿易自由化協議、服務業貿易自由化協議、投資協議與經濟合作協議。在商品貿易方面，為符合商品降稅的普遍性原則，兩岸商品應全面進入協商，所有商品項目的降稅幅度與時程應一次談完，而且降稅的幅度應該要大，但可以拉長部分產品的降稅時程。在服務業貿易方面，不妨考慮先從大陸與香港簽署CEPA的內容，就其中大陸對港開放服務業的部分，爭取參照辦理。投資協議，則須分成投資擴張與投資保障兩個層面來談。在經濟合作上政府應可利用兩岸產業合作的機會，主動邀請大陸企業或台資企業到台灣來投資，同時在兩岸之間進行產業的整合與分工，讓兩岸進行更深化的產業合作。除了上述四項後續協商，貨幣清算機制與租稅協議是兩岸經貿關係正常化非常重要的一步，兩岸也應儘速納入協商議程，不負企業期盼。

解決遊民問題應有之思維

1.遊民為社會弱勢之底層，其產生原因多元而複雜。遊民的管理與輔導是一項棘手問題，然無異是國家社會人權進步的指標，也正是考驗一個國家的法制與整體社會力。
2.對於遊民之管理與輔導，我國雖有法制之建置，以及相關具體措施之實施，惟仍有執行手段較缺人性關懷、政府權責角色較為被動、經費預算支應薄弱、長期收容規劃不足，以及忽視遊民之信賴感等弊病。
3.如何改善目前輔導遭遇之難題，使遊民的輔導工作得以落實，實已刻不容緩。針對目前缺失，建議可自儘速成立遊民收容中心、依遊民情狀與類型為相異之處理措施、相關社會福利標準之適度放寬、增加經費預算與明確劃分地方政府權責、建構收容機構之評鑑機制，以及妥善解決社會結構問題等方面著手。