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2012年3月2日 星期五

應以社會福利觀點規劃「以房養老」政策

「以房養老」是從福利的角度切入或是從財政的觀點著手,其分野之處在於若是從福利的角度介入,顯然房屋抵押只是幫助老人在經濟上能有所自主和獨立,事實上他們也無法列入政府的社會補助的範疇,哪怕社會救助法新法上路,恐怕也無濟於此問題的解決;但以社會福利的角度而言,不因只是看到經濟困境的解套,更重要是「以房養老」的對象是獨居老人,因此在現金給付之外,其他的實物補助是否也應該有所配套和規劃,簡而言之,也就是將此等非經濟性的社會弱勢老人應有個案管理觀點的思考,也就是經濟面向之外的非經濟狀況,尤其是長遠且複雜的照顧問題。
另假如純由財政的角度著手的話,當然由政府出面協助,有產無現的老人覓得適當且合理的抵押,確實能給老人增添信任和保證,但財政的觀點卻潛藏著更多的問題面向,簡單說,房屋的抵押何者為合理價格,其給付是一次或分期,其給予的金額是孳息所得或是包含本金的給予,再者,房屋的價格跟隨環境的變動有所起落有要如何因應,更重要抵押者怎麼看待這種價格的變化,其是否有所反悔或中途解約的現象,當然報紙上稱以房養老為「活得越久領得越多」,而真實的現象此為幻想或是夢靨,可能會有不同的解讀或詮釋。

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