國家政策研究基金會--全球資訊網
2012年4月27日 星期五
強化資本利得稅創建公平稅制
「今天不改,明天的社會成本會更高」。「證所稅」更是這波稅改的指標,若不能有所改變,將讓後續改革大打折扣。
目前證券交易所得不課稅者僅台灣和中國等少數國家,財政部提出的證所稅改革方案,至少可以課到過去沒有被課稅的所得,也比較符合公平正義的原則,「基本上應該是可行的方案」。
市場不該動輒拿股市穩定性,當成大帽子來亂扣,如果樣樣都不行,那財政稅負所有改革都不用做了。
總而言之,為了導正貧富差距日益擴大以及使稅賦更加公平,不論是資本利得稅中的證所稅或實價課稅都已是箭在弦上不得不發。
馬總統創建新經濟發展格局
馬總統未來四年治國主軸將仍以「拼經濟」為首要核心,尤其見到其對於內閣人事的任用,充分展現馬總統的企圖心,未來四年將會以相同步調落實黃金十年。
馬團隊近期推動「稅制改革」任務,拋出多項改革藍圖,如資本利得稅與暴利稅等。其基調皆從「公平正義」出發,然而其立意雖好,但難免會出現短期性的陣痛衝擊,期待馬總統能持續穩固改革立場,細緻稅務改革配套,讓台灣能安穩度過衝擊,帶領台灣走向的福國利民的政治環境。
油電雙漲是台灣永續發展的必要之舉
前年起,為因應國際通膨之作響,政府「油價減半緩漲機制」已維持至今16個月之久,而電價亦持續維持停漲甚至「節電折扣」之機制。
若要討好庶民觀感並博取福利百姓德政之讚,對「油電雙漲」機制即刻踩緊煞車,有助執政團隊親民愛民形象之維護;然而,若以國家千年之計長久發展著想,似乎秉以「自反而縮、雖千萬人吾往矣」精神,不畏眾議堅持「油電雙漲」政策,才是讓台灣以短痛換取長痛、為台灣永續根基立命之道。
政府應謹慎注意物價與房價的走勢
經濟部宣布將於5月中旬開始逐步調高電價,再加上之前已經上調的油價,這一波油電價格上漲對於國內物價的衝擊可以說是在所難免。我們建議央行與經濟部等相關單位應該謹慎的注意物價與房價的走勢,尤其是應該要注意不肖商人乘機哄抬物價與房價,以免造成國人更重的負擔。具體建議包括:第一,央行在總體經濟政策方面,對於貨幣供給、利率及匯率等方面,應該採取更謹慎與彈性的措施,以隨時因應可能出現的物價上漲。第二,在經濟部方面,物價督導小組必須更積極的對於物價進行監控。尤其是一些民生重要物資而受到油價衝擊較少的商品,比如奶粉、泡麵與農產品等,它們的價格應該是相對穩定的。第三,至於一些用油電較多的計程車與大眾運輸等商品,雖然成本增加較多,但是為鼓勵民眾多搭乘,政府應給予較多的補貼,而讓它們的價格維持穩定。第四,在房地產價格方面,除了實價登錄應及早上路以外,現在應該開始討論不動產應該依實價課稅,因為這才是長期抑制房價上漲的最佳政策。
從美、法兩國憲政設計,思考我國總統國情報告制度
1.吾人參考美國、法國憲政制度,發現兩國總統赴國會報告或演說,均無質詢之設計。另就我國憲政制度精神與憲法規範,實亦無納入質詢機制之理。
2.美國總統國情報告沿襲英王統治傳統,開國後納入憲法第二條第三節規定,並在實踐過程中逐漸形成若干慣例。一般而言,總統發表國情咨文後即離開議場,不接受議員質詢提問。兩黨議員不論政治觀點如何分歧,均會表現對總統的尊重,不會擾亂報告進行。
3.法國在2008年推動修憲,新修的憲法第18條,不僅保留了法國總統向國會發表書面國情咨文的憲政傳統,更新增了總統向國會(兩院聯席大會)發表演說的權力。然總統向國會演說並非義務,國會議員不得干擾總統演講。且總統演說後隨即離開,不接受國會議員的質詢;國會也不能針對總統演說的內容,進行投票,而只能於總統離開後進行意見的陳述與交流。
4.我國憲法增修條文是否創設了總統赴立法院報告的義務,確實存在不同見解。若多數民意支持,則馬總統不失為建立憲政典範的機會,但此還必須立法院一起攜手努力。
5.基於憲法規範,總統只是「報告」,立法院只是「得」「聽取」,且根據憲政體制與權力分立之精神,總統國情報告應排除立委的發言與質詢。
2012年4月20日 星期五
外籍看護工的開放政策宜有長遠的規劃
外籍看護工對長期照護體系而言,過去與現在的政策方向均定位為「補充性人力」。加上印尼政府日前宣布,2017年不再輸出外勞,對人口老化、長期照護制度還沒建立好的台灣來說,未來恐有外籍看護工的人力荒。因此要解決台灣長期照護的需求,必須有長遠的規劃,當務之急是加速發展長期照護制度與培植本土照護人力的腳步。
一國兩區的結與解
「一國兩區」其實就是「九二共識、一中各表」的簡化版,符合馬總統對於兩岸關係定位的一貫立場:海峽兩岸的雙方處於一種特別的關係,兩岸互不承認主權、互不否認治權。
兩岸定位可能解套的方法,是透過兩岸政治對話與協商,用創造性的模糊「擱置爭議、和平發展」!
兩岸定位可能解套的方法,是透過兩岸政治對話與協商,用創造性的模糊「擱置爭議、和平發展」!
ECFA的後續協商不能等
韓國已與美國簽署FTA,且在韓國與台灣的自由貿易協定之貿易總額占國際貿易總額的比重中,其占比差異高達四成左右,顯然台灣在區域整合上落後很多。
韓國輸美產品與台灣和中國大陸所存在「同質競爭性」問題,使得兩岸同時都面對「貿易移轉」壓力,特別是對台灣的石化、紡織、機械與塑膠產業帶來衝擊,也將對大陸的汽車零件、電子、機械、化工產業帶來極大的威脅。
大陸對ECFA所須面對的問題較台灣來的小,又在大陸以政治凌駕經濟來看待兩岸經貿的前提下,國人要三思如何突破政治及經濟的難題,ECFA的後續協商真的不能等。
韓國輸美產品與台灣和中國大陸所存在「同質競爭性」問題,使得兩岸同時都面對「貿易移轉」壓力,特別是對台灣的石化、紡織、機械與塑膠產業帶來衝擊,也將對大陸的汽車零件、電子、機械、化工產業帶來極大的威脅。
大陸對ECFA所須面對的問題較台灣來的小,又在大陸以政治凌駕經濟來看待兩岸經貿的前提下,國人要三思如何突破政治及經濟的難題,ECFA的後續協商真的不能等。
建立實價課稅機制 實現居住正義
近年來房價高漲所引起的社會不公不義現象,已成為眾人口誅筆伐的焦點。為有效緩解民怨,政策上也因勢利導進行多面向的調整,包括奢侈稅或實價登錄的立法,或是近期財產交易所得標準的修訂等,皆是重要舉措。然而,這些作法大多僅是治標之舉或屬於前置作業,根本解決之道還是實價課稅制度的建立。
因此,趁著現今民氣可用,強力呼籲政府放手進行不動產交易稅制改革,建立全面性的實價課稅機制,讓台灣人民擁有真正的居住正義。
因此,趁著現今民氣可用,強力呼籲政府放手進行不動產交易稅制改革,建立全面性的實價課稅機制,讓台灣人民擁有真正的居住正義。
減緩美韓 FTA對台灣經濟的衝擊
從美韓 FTA可以看出,台灣若無處理敏感項目的能力,台灣很難再進一步走向貿易自由化,並享受開放的成果。因此,台灣應學習韓國在美韓 FTA處理美牛、美豬等敏感項目的處理方式,並在美韓FTA開放方式及期程中,瞭解美國可能要求開放的項目以及其敏感項目,擬定台灣與美國的談判內容與策略。最後,政府除了要積極與各國洽簽 FTA、積極參與 TPP、融入東亞區域整合及亞太區域整合之外,對於已經有初步成果的海峽兩岸經濟合作架構協議( ECFA),也不能原地踏步,應當擬定明確的推動時程,積極完成後續協商,才能運用 ECFA,結合兩岸產業競爭力及兩岸市場共創雙贏,並以提早進入中國大陸市場的方式,減緩美韓 FTA對台灣經濟的衝擊。
訂閱:
文章 (Atom)